在3月11日全國兩會的記者會上，銀監(jiān)會主席尚福林宣布，經(jīng)過各地政府的推薦和報國務(wù)院原則同意，選擇了一些民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點工作，分別在天津、上海、浙江和廣東展開試點。這是自國務(wù)院去年發(fā)出引導(dǎo)民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的文件發(fā)布后，我國金融市場改革的一個重要動作。

但是，按照目前參與民營銀行試點的幾家民企的安排，它們所從事的基本上都是金融業(yè)務(wù)的“邊角料”。反映了民營資本在進(jìn)入金融市場時，無力與國資銀行展開公平競爭的現(xiàn)實。

此次展開的民營銀行試點，強(qiáng)調(diào)的是自負(fù)盈虧。自負(fù)盈虧是市場經(jīng)濟(jì)下所有經(jīng)濟(jì)實體必須遵守的一個基本原則，但是如果民營銀行未來的業(yè)務(wù)只能局限于小微企業(yè)，它只是彌補(bǔ)了國資大銀行對小微企業(yè)支持不夠的空缺，而它自身也將承受起連國資大銀行都不愿承擔(dān)的風(fēng)險。

隨著民營銀行的建立，我國人民幣存款利率市場化的改革也將加快進(jìn)程，這對民營銀行來說既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，如果民資銀行任意提高存款利率，雖然可以為其吸儲提高吸引力，但更容易放大風(fēng)險，此前一些地方由民間借貸資金鏈斷裂而引發(fā)的惡性事件，一個很大的原因就是這些民間借貸的利率定得過高，最終無力承受。因此，政策面上在打開民資開設(shè)自負(fù)盈虧的民營銀行的同時，還須為其筑起防范風(fēng)險的機(jī)制，這個機(jī)制就是允許其參與所有的金融業(yè)務(wù)，讓其能夠有資格與國資大銀行展開公平競爭。比如，一些風(fēng)險較低的大型投資項目，可以允許民營銀行參與放貸，在貸款利率已經(jīng)實現(xiàn)市場化的環(huán)境里，民營銀行如果能以較低利率放貸，不僅可以為自己拓展業(yè)務(wù)范圍，對于減輕一些大型項目的資金融通成本，也是具有重要意義的。

對民營銀行來說，最需要的還是建立起公平競爭的環(huán)境。政策面上如果擔(dān)心發(fā)生風(fēng)險而對它的業(yè)務(wù)“畫地為牢”，將不利于它的發(fā)展壯大。民營銀行要與國資銀行在一個平等的市場環(huán)境里取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。就目前來說，由于國資銀行已經(jīng)基本完成了市場布局，民營銀行與其不在同一起跑線上，因此，政策面上更需要對其“扶上馬”后再“送一程”，比如將一部分大型優(yōu)質(zhì)項目的信貸業(yè)務(wù)向民營銀行傾斜，這對于降低民營銀行的風(fēng)險系數(shù)也能起到重要作用。