近期曝光的洋快餐原料黑幕,再次引發(fā)了人們對食品安全問題的關注。如何更好地保障“舌尖上的安全”,一直較少“出事”的俄羅斯,有一些經(jīng)驗值得借鑒。

俄羅斯食品業(yè)產(chǎn)能嚴重不足,蔬菜、水果、乳制品、肉類、酒類等大量進口。為確保食品安全不出問題,俄羅斯制定了嚴格的準入制度和檢驗標準。所有進口食品都要獲相關認證書,且符合檢驗檢疫標準,方可在俄市場銷售。

俄羅斯的食品安全法律法規(guī),完備健全且分類細致。2000年出臺的聯(lián)邦食品質量安全法,是保障食品安全的根本大法。此外,俄羅斯還制定了一系列與其相配套的法律法規(guī),細分至各個重要方向。比如,俄羅斯國家健康計劃就專門針對中小學食堂制定了食品安全標準,對相關工廠實施嚴格監(jiān)控,可謂事無巨細。

在法律執(zhí)行方面,俄羅斯也比較嚴苛。俄羅斯食品安全監(jiān)督機構,主要包括衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設的俄羅斯聯(lián)邦消費者權益保護和公益監(jiān)督局,以及聯(lián)邦動植物檢疫監(jiān)督局。這兩個部門在俄各地區(qū)設有分支機構,對各地食品生產(chǎn)廠商、食品商店、公眾就餐場所等實施定期及不定期檢查,進行檢驗檢疫、國家認證等工作。

此外,食品安全監(jiān)督在俄羅斯得到全民支持,實現(xiàn)全民參與。在聯(lián)邦消費者權益保護和公益監(jiān)督局網(wǎng)頁上,公眾熱線電話號碼非常顯眼。政府鼓勵公眾在購買或使用質量有問題的食品后及時通報,相關部門隨后介入調查,根據(jù)調查結果對責任人進行處罰,嚴重的將提起訴訟。

筆者在俄羅斯生活多年,發(fā)現(xiàn)在俄羅斯大小超市及市場中,蔬菜、瓜果和肉類、蛋奶制品等生鮮食品大都分類清晰,擺放整齊,有清楚的標簽,上面寫明產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息,包裝食品則標明品名、產(chǎn)品成分、儲存期等內(nèi)容,消費者一目了然。讓人意外的是,就連街頭或公園里的流動售貨車上出售的煮玉米、漢堡、冰激凌、肉卷餅等食物和格瓦斯、檸檬水等飲料大都有正規(guī)包裝,或者在流動售貨車上寫明公司名稱,整個制作過程看起來也十分衛(wèi)生。　

當然,關于食品安全事故的報道,在俄羅斯也常能見到。但是,這類事故大都發(fā)生在偏遠地區(qū)或鄉(xiāng)村的學?；蚬簿筒蛨鏊?原因多為食品在銷售或加工過程中受污染,時間多集中在春夏兩季。

目前俄政府正在起草一項法案,內(nèi)容是恢復對食品企業(yè)進行突擊檢查。俄現(xiàn)行法律規(guī)定,對同一家食品制作、加工及銷售企業(yè)的常規(guī)檢查,三年內(nèi)只能進行一次；按照消費者投訴進行的非常規(guī)檢查,也需要提前24小時告知被檢查方。這項法律的初衷是保護當?shù)厥称菲髽I(yè),但帶來的負面影響是難以有效監(jiān)控問題企業(yè)。引入無預告的突擊檢查將使監(jiān)管更為有效,杜絕目前有些企業(yè)為逃避檢查而頻繁更換企業(yè)名稱、注冊信息等現(xiàn)象?！?/p>

筆者曾和一位在中國留學的俄羅斯大學生聊到食品安全問題,他說,類似毒奶粉這么嚴重食品安全事故簡直不可思議的,“有一些東西總是要堅持的”。其實,食品問題是大事,也是簡單的事,政府監(jiān)管也好,媒體關注也罷,總有一些原則是生產(chǎn)者、銷售者必須守住的底線,這才是根本。