【一些官員的“朋友圈”實(shí)質(zhì)上是“利益圈”,他們吸引追隨者的是自己手中可以變現(xiàn)、尋租的權(quán)力】

山西兩名副省級(jí)高官落馬之后,某媒體制作的一張形似蛛網(wǎng)的人物關(guān)系圖顯示,十八大以來(lái)落馬的二十余名高官之間,大都有直接或間接的聯(lián)系。另有媒體梳理近幾年查處的貪腐案件時(shí)發(fā)現(xiàn),很多貪腐官員都主動(dòng)或被動(dòng)地加入了很多圈子——他們往往以人情往來(lái)為由結(jié)成利益共同體,“朋友圈”內(nèi)的小伙伴們平時(shí)一起弄權(quán)、搞錢和玩樂(lè),一旦有人落馬則會(huì)拔出蘿卜帶出泥,甚至引發(fā)官場(chǎng)地震。

觀察官場(chǎng)圈子文化,各種腐敗窩案是最理想的樣本。從2011年原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍落馬以來(lái),原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、南昌鐵路局原局長(zhǎng)、原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、昆明鐵路局原局長(zhǎng)等人先后落馬,紀(jì)檢部門從劉志軍的“朋友圈”挖出的副局級(jí)以上官員已達(dá)15人之多。在上海社保基金案、重慶“艷照門事件”、四川省委原副書記李春城案等案件中,官場(chǎng)圈子文化的痕跡也很明顯。

為官?gòu)恼w根結(jié)底也是一種職業(yè),官員和其他行業(yè)的從業(yè)者一樣,平日里有幾個(gè)志氣相投的好朋友,是一件很正常的事。而且從某種意義上講,官員要想實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),必須要有一群認(rèn)同其為政理念、人格特質(zhì)、決策水平與行動(dòng)力,從而服膺并積極配合的“幫手”。如果凝聚在一起是因?yàn)楣餐睦硐?、價(jià)值觀和政策主張,才是真正的“志同道合”。

然而,從一些官員落馬后被媒體“起底”的內(nèi)幕來(lái)看,一些官員的“朋友圈”實(shí)質(zhì)上是“利益圈”——他們吸引追隨者的往往不是理想或人格魅力,而是自己手中可以變現(xiàn)、尋租的權(quán)力。在這樣的“朋友圈”中,官員們更像拴在一根利益鏈上的螞蚱——大家有福同享、有贓同分、有風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),互相勾連,甚至形成人身依附與庇護(hù)關(guān)系。

如果這種基于利益交換的“朋友圈”在官場(chǎng)大行其道,正常的權(quán)力生態(tài)難免被扭曲。一個(gè)最直接的后果是,常規(guī)的選人用人機(jī)制可能失靈。一些德才不彰之輩,攀上了一個(gè)“圈子”,很可能平步青云；相反,德才兼?zhèn)湔?如果入不了“朋友圈”,哪怕再苦干實(shí)干正直清廉也沒(méi)有出頭機(jī)會(huì)。

從一些腐敗窩案中不難看出,官場(chǎng)“圈子化”的地方和單位,腐敗幾乎無(wú)可避免。以利益為潤(rùn)滑劑的“圈子”,最主要的一項(xiàng)功能就是實(shí)現(xiàn)“圈中人”的利益交換,權(quán)力尋租、官官相護(hù),形形色色的潛規(guī)則,都是通過(guò)“圈子”這個(gè)平臺(tái)完成交易的。

官場(chǎng)“圈子”化,最根本的原因就在于對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約,沒(méi)有真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,讓手握權(quán)力者擁有了很多尋租機(jī)會(huì),也讓一些“利益共犯”聞臭而來(lái)。故而,正在開(kāi)展的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)和轉(zhuǎn)作風(fēng),應(yīng)該把治理官場(chǎng)“圈子”作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

一方面,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要謹(jǐn)記習(xí)近平總書記“慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎交友”的訓(xùn)誡,不要因誤入某些“朋友圈”而斷送自己的政治前途。另一方面,在深入推進(jìn)反腐工作的過(guò)程中,不僅要堅(jiān)持“蒼蠅”“老虎”一起打,更要以剜瘡療毒的魄力,治標(biāo)更治本,通過(guò)有效的制度建設(shè)重建官場(chǎng)生態(tài),對(duì)基于利益交換的“圈子”釜底抽薪。