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      定向調(diào)控關(guān)鍵在對準(zhǔn)靶心

      2014-06-20 07:56:03?常  亮?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      李克強總理18日在倫敦金融城市長官邸向英國兩大智庫發(fā)表演講,對中國的發(fā)展前景充滿信心。他說:“我們有能力進行定向調(diào)控,而且不采取強刺激,實現(xiàn)今年以經(jīng)濟增長7.5%左右為代表的諸多主要經(jīng)濟目標(biāo),而且會為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)長期中高速增長。”

      國際社會對近年來中國經(jīng)濟增速放緩,房地產(chǎn)、地方債等金融泡沫風(fēng)險凸顯頗為關(guān)注。國際上,中國經(jīng)濟硬著陸的觀點和聲音頗有市場。對此,李克強回應(yīng):“這里我誠實地,也是正式地向各位承諾:不會!”李總理的底氣從何而來?來自于中國13億人口的最基本國情,來自于中國國內(nèi)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)實。這從另一個側(cè)面反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,這個巨大潛力是應(yīng)對經(jīng)濟放緩,克服硬著陸風(fēng)險的基礎(chǔ)和前提。

      按照國際組織的標(biāo)準(zhǔn),中國現(xiàn)在還有2億人生活在貧困線以下;亟須解決3億人的新型城鎮(zhèn)化,未來還剩6億農(nóng)民;中國還有3億人在城市的棚戶區(qū)里生活。這些都是急需通過發(fā)展經(jīng)濟來加以解決的。中國還在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程當(dāng)中,中國發(fā)展的不平衡,區(qū)域、城鄉(xiāng)間的差距本身就是潛力,有著巨大的內(nèi)需。13億人口是世界最大的消費動力,也是經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力,更是中國經(jīng)濟長期保持中高速增長的根基。

      但是,未來如何保持中高速經(jīng)濟發(fā)展的確是個大問題。是依然采取曾經(jīng)那種土地、礦產(chǎn)等資源能源“挖出來就是GDP”的經(jīng)濟增長方式,還是采取前些年政府主導(dǎo)的大投資、放水貨幣信貸、推高經(jīng)濟泡沫風(fēng)險的發(fā)展方式?現(xiàn)實已經(jīng)證明,這兩個方式都注定沒有前途。要保持未來經(jīng)濟發(fā)展動力,實現(xiàn)中高速發(fā)展,必須尋求新的經(jīng)濟增長方式。

      從宏觀經(jīng)濟政策看,前些年的強刺激做法帶來的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、泡沫風(fēng)險、環(huán)境惡化、礦產(chǎn)包括資源能源枯竭、土地被嚴(yán)重透支、公務(wù)公款為主的畸形消費等后遺癥,不僅使得經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,更加嚴(yán)重的是風(fēng)險已經(jīng)凸顯出來。這就使得一方面要應(yīng)對經(jīng)濟減緩,另一方面又要應(yīng)對經(jīng)濟金融風(fēng)險。這對宏觀調(diào)控政策是一大挑戰(zhàn)和考驗。

      保持定力,定向調(diào)控,不強刺激,已經(jīng)逐漸成為本屆政府應(yīng)對經(jīng)濟放緩的有效對策。李克強總理屢次強調(diào)不采取強刺激措施,說明政府主導(dǎo)的大投資和大肆放水貨幣信貸的調(diào)控做法已經(jīng)被摒棄,取而代之的是定向調(diào)控做法,包括貨幣政策上的定向降準(zhǔn)、信貸定向投放等。

      定向調(diào)控關(guān)鍵在瞄準(zhǔn)準(zhǔn)星,要使貨幣財政政策定向調(diào)控切實對準(zhǔn)靶心。目前,主要靶心是經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和民生工程項目,包括“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房、城市地下管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及城市軌道交通等交通設(shè)施建設(shè)、中西部鐵路建設(shè)等。貨幣信貸、財政釋放的資金必須對準(zhǔn)這個方向,確保用到這些項目上。

      不強刺激的經(jīng)濟政策,已經(jīng)昭示房地產(chǎn)泡沫和高房價的“末路”。在政府主導(dǎo)的大投資和貨幣信貸大放水情況下催生的房地產(chǎn)泡沫和高房價,必將因不強刺激的宏觀政策而受到遏制。定向調(diào)控最忌諱偏離靶心,因為偏離靶心有可能使定向調(diào)控釋放的財政投資資金和貨幣信貸資金流向房地產(chǎn)領(lǐng)域,最終繼續(xù)推高房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險,助推房價繼續(xù)猛漲。

      一方面配套改革措施必須跟上,必須繼續(xù)大幅度對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟薄弱行業(yè)實施減稅免稅、降費免費;必須繼續(xù)放寬民間資本辦公司企業(yè)的門檻,大幅度減少審批環(huán)節(jié),提高政府行政效率。目前,民間資本創(chuàng)辦公司企業(yè),政府審批難、費用高等問題仍沒有根本性解決,前置審批、限制條件、條條框框仍然太多。就是要通過貨幣財稅政策調(diào)控,使得實體經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中形成政策洼地,才能對貨幣信貸具有足夠的吸引力,疏通貨幣信貸進入實體經(jīng)濟的血脈,推動貨幣信貸流動性流向?qū)嶓w經(jīng)濟。另一方面,對定向調(diào)控釋放的財政和貨幣資金必須要加強監(jiān)測,確保流向目標(biāo)領(lǐng)域。

      定向調(diào)控,就是要確保對準(zhǔn)靶心!

      常亮(河南 職員)

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