交通運(yùn)輸部日前發(fā)出通知,對出租車電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放、安全規(guī)范等方面做出了8項(xiàng)規(guī)定,其中引人注目的是,未來要對出租車電召實(shí)行統(tǒng)一管理,不管是人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式的召車需求信息,都要通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),并推送至統(tǒng)一的車載終端播報(bào)。 伴隨著打車軟件的出現(xiàn),市場上一直伴有激烈的爭議,特別是滴滴和快的推出的打車補(bǔ)貼,更是對原有的出租車市場秩序造成了沖擊,而隨之產(chǎn)生的不會(huì)用軟件的消費(fèi)者打不到車、路邊招手的乘客打不到車、出租車司機(jī)更愿意通過軟件接單而出現(xiàn)了拒載等行為也使一部分乘客產(chǎn)生了不滿,于是出現(xiàn)了要求政府加強(qiáng)管理的呼聲。 但是,根據(jù)交通運(yùn)輸部的通知,滴滴和快的兩家企業(yè)自行開發(fā)的車載終端就必須接入統(tǒng)一的出租車調(diào)度平臺(tái),這將使兩家企業(yè)的核心技術(shù)成為由政府支配的公共資源,從而形成對企業(yè)自主創(chuàng)新成果的一種侵犯。尺度不當(dāng),就是市場管理中的一種越權(quán)行為。 出租車市場應(yīng)該允許各個(gè)主體進(jìn)行充分的競爭,這種競爭既包括在價(jià)格上的向消費(fèi)者讓利,也包括在吸引客源上的技術(shù)創(chuàng)新。打車軟件的出現(xiàn)利用了現(xiàn)代化技術(shù),對消費(fèi)者產(chǎn)生了吸引力,這就是市場競爭的一個(gè)效果。但是,我國的出租車市場長期實(shí)行嚴(yán)格管理,不僅價(jià)格“鐵板一塊”,而且對于市場自發(fā)出現(xiàn)的競爭行為,也要利用行政力量來加以規(guī)范。而一些傳統(tǒng)企業(yè)面對滴滴和快的兩個(gè)競爭對手的出現(xiàn),不是像他們那樣積極利用新技術(shù)來保住市場,而是吁求政府加強(qiáng)規(guī)范,這其實(shí)是他們長期在行政庇護(hù)下形成的一種非市場化習(xí)慣思維。這不利于這個(gè)市場的成長發(fā)育,消費(fèi)者也難以享受到充分競爭下必然出現(xiàn)的包括價(jià)格優(yōu)惠在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 |
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