交通運(yùn)輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》。意見稿提出，各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理，逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式提出的召車需求信息，通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)。

打車軟件風(fēng)靡以來(lái)，一邊是消費(fèi)者和出租車司機(jī)的歡迎，另一邊是地方政府紛紛推出各種限制舉措，因此給公眾留下了這樣的感受：“凡是公眾喜歡的，他們就反對(duì)”。作為新生事物，打車軟件肯定不是全無(wú)問(wèn)題，比如司機(jī)搶生意的行車安全問(wèn)題，比如不會(huì)用軟件的人路邊打不到車的問(wèn)題等等。但是，正如交通部部長(zhǎng)楊傳堂兩會(huì)時(shí)所言，電召服務(wù)是國(guó)外出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，“總體上要支持和鼓勵(lì)發(fā)展，對(duì)存在的問(wèn)題要逐步調(diào)整和規(guī)范”。

眼下的這份通知，應(yīng)該可以看作是交通部“調(diào)整和規(guī)范”打車軟件的動(dòng)作。其中，“即時(shí)召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報(bào)”“在機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所，不得通過(guò)手機(jī)召車軟件等方式在排隊(duì)候客區(qū)攬客”等等，都是非常有必要的規(guī)范。一是有利于確保行車安全，二也有利于維護(hù)特定場(chǎng)所秩序。

但也有些規(guī)定，像“加強(qiáng)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理”、“通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)”，甚至于“電召服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通”，卻有限制競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)市場(chǎng)的嫌疑。事實(shí)上，之前上海等地已經(jīng)搞過(guò)強(qiáng)制收編打車軟件，要求打車軟件必須與出租車公司電調(diào)平臺(tái)對(duì)接，電調(diào)平臺(tái)則向打車軟件公司“收租子”，要求對(duì)方“按單數(shù)進(jìn)貢”。

毋庸諱言，打車軟件對(duì)傳統(tǒng)出租車調(diào)度平臺(tái)企業(yè)，形成了巨大的利益沖擊，而這些企業(yè)一般都有政府背景。所以我們不得不懷疑，要求“通過(guò)統(tǒng)一的出租車電召平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)”，會(huì)否有照顧既得利益的嫌疑？這些帶有政府背景的壟斷性電召平臺(tái)，被市場(chǎng)化的打車軟件打得落花流水，本身已經(jīng)說(shuō)明其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏；如果繼續(xù)通過(guò)“統(tǒng)一接入和管理”的方式維護(hù)其壟斷地位，不僅對(duì)打車軟件企業(yè)極不公平，更會(huì)窒息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

此外，價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然表現(xiàn)，也是打車軟件受歡迎的緣由所在，如果企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃都要“提前跟主管部門溝通”，不得到批準(zhǔn)就不能搞價(jià)格優(yōu)惠，那無(wú)疑是赤裸裸的限制和干預(yù)，甚至根本談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而更像是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。要不然，市場(chǎng)主體搞價(jià)格促銷，憑什么還要主管部門批準(zhǔn)？

李克強(qiáng)總理說(shuō)，“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策?！本唧w到打車軟件，當(dāng)然需要用公平的規(guī)則來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，但不能夠用“統(tǒng)一接入和管理”來(lái)打擊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？偠灾?，規(guī)范打車軟件要避免限制競(jìng)爭(zhēng)，否則無(wú)異于跟簡(jiǎn)政放權(quán)唱反調(diào)。