今年我國高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模達到727萬人，創(chuàng)歷　史新高。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)文要求促進公平就業(yè)，其中規(guī)定：國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘。人社部就業(yè)促進司官員表示，人社部正制定具體措施，擬進一步明確國企招聘應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道以及招聘工作的流程等內(nèi)容，使其更具可操作性。

公開招聘無疑是維護就業(yè)公平的一個重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實生活中，某些國企招聘缺乏充分的公開透明度和相應(yīng)的公正性，甚至催生大量崗位世襲化、裙帶化現(xiàn)象，也是一個不爭的事實。不久前，《中國青年報》的一項調(diào)查顯示，61%的受訪者認為國企、央企招聘“很不透明”，89.8%受訪者認為這種不透明會“令國企、央企裙帶關(guān)系泛濫”。

這種背景下，相關(guān)部門出臺規(guī)定，要求國企實行公開招聘，當(dāng)然具有明顯的針對性，其促進國企就業(yè)公平的價值，也應(yīng)予肯定?？扇粢虼吮阏J為，憑此舉就足以確保國企就業(yè)公平，根本地解決國企就業(yè)不公現(xiàn)象，又未免顯得過于樂觀。

在市場經(jīng)濟語境下，作為市場主體的國企，何以會對公開招聘這種原本有利于優(yōu)勝劣汰的市場化用人法則不“感冒”？答案很簡單。目前我國的許多國企，尤其是那些具有高度壟斷特征的國企，事實上還不是真正的、完全遵循市場法則的市場化經(jīng)營主體。

憑借特殊的壟斷地位，一些國企不僅很賺錢，而且賺得非常輕松。這種賺錢能力，實際上與國企自身的經(jīng)營能力水平以及員工的工作才干并沒有太大關(guān)系。這樣一來，國企顯然不會有太大的動力去追求有利于選賢任能的公開招聘。

從國企自身內(nèi)部治理的角度來看，囿于出資人缺位、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因，目前我國許多國企，事實上也并不是真正按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束”市場規(guī)律運行的正常市場主體。這又會導(dǎo)致國企往往不需要對其真正主人即全民負責(zé)，而淪為內(nèi)部人所控制的自我牟利工具。在這種治理結(jié)構(gòu)下，作為一種鞏固和擴大內(nèi)部既得利益手段的裙帶關(guān)系泛濫，不足為怪，也在所難免。

這也就是說，國企招聘之所以不透明，其實并不只是簡單的招聘問題，而是更深層的國企本身市場化問題。也就是說，國企的市場化改革仍不到位——不僅外在的去壟斷化市場化改革不到位，內(nèi)在的市場化法人治理結(jié)構(gòu)改革同樣也不到位。因此，要想真正確保國企就業(yè)公平，關(guān)鍵不在公開招聘，而在于國企自身要充分實現(xiàn)市場化，成為正常的市場主體。前者只是治標(biāo)，后者才能治本。（福建日報）