昨日，廣東省向媒體發(fā)布消息，佛山市委書記、市人大常委會(huì)主任李貽偉擬任廣州市委副書記。這意味著，原廣州市委副書記方旋將提前退休。

據(jù)了解，及至今年10月，方旋才滿60歲，雖然官方向公眾公開調(diào)整的原因，但有消息透露，提前退休的安排，與其“裸官”身份有關(guān)。這場(chǎng)調(diào)整“裸官”職位的行動(dòng)正在全國(guó)各地展開，外界解讀認(rèn)為，方旋是在這一背景之下被要求提前退休。

近年來(lái)，日益突出的“裸官”現(xiàn)象及其給社會(huì)民心帶來(lái)的沖擊，都使得“裸官”問(wèn)題越來(lái)越受到中央層面的重視。進(jìn)入到新一階段的反腐工作，也將“裸官”問(wèn)題的處理作為重要部分，從近段時(shí)間中央一系列動(dòng)作來(lái)看，對(duì)“裸官”的管治力度在不斷加大。

這股來(lái)自中央的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)地方的直接影響是明顯的。以方旋提前退休來(lái)說(shuō)，今年2月，中央巡視組曾罕有的點(diǎn)名指出，廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出，而此次廣州開“裸官”清退之“先河”，某種程度上對(duì)應(yīng)了前期的“施壓”。

中央有要求，地方去踐行，表面上，這與任何需要自上而下推行的宏觀政策是一樣的。然而，中央要求甚至施壓到什么程度，地方實(shí)踐是主動(dòng)還是被動(dòng)的，踐行到什么程度卻因事而異。

具體到反腐問(wèn)題上，站在中央層面，腐敗是不可容忍的，這也是對(duì)腐敗打擊力度不斷加大，覆蓋面不斷擴(kuò)大的原因。可地方是不是與中央持有一致的態(tài)度呢？進(jìn)一步而言，如果中央沒有保持高壓態(tài)勢(shì)，地方是不是就沒有反腐的動(dòng)力，倦怠、拖延、置之不理？

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，盡管不能說(shuō)地方在反腐上無(wú)所作為，但客觀上，地方更多時(shí)候仍然只是把反腐當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，缺乏自內(nèi)而外的推進(jìn)動(dòng)力。這一點(diǎn)，從中央巡視組在各地的巡視反腐上可見一斑。為什么巡視組每到一處，當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)暴露出腐敗問(wèn)題？這顯然不是中央有意選擇腐敗高發(fā)地巡視，它不過(guò)映照出有的地方反腐的動(dòng)力和力度并不夠。

地方和中央對(duì)反腐的認(rèn)識(shí)并不一樣。反腐關(guān)系社會(huì)信任，往深層看，甚至決定了一國(guó)的政權(quán)穩(wěn)定性，中央下大力氣反腐，看到的是反腐本質(zhì)與政黨、國(guó)家、民族的未來(lái)的關(guān)系。然而，在地方眼里，以掃除政治不清潔，贏得民心，鞏固行政合法性為目的的反腐，不在其行政目標(biāo)之內(nèi)。而在現(xiàn)實(shí)層面上，由于民眾對(duì)腐敗的不滿情緒，外界的呼聲，都不會(huì)也無(wú)法對(duì)地方構(gòu)成壓力，也進(jìn)一步使得中央的施壓，成為地方推行反腐的唯一外驅(qū)力。

限制權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張，保持政治清潔，是民眾授權(quán)、承認(rèn)權(quán)力合法性的基本前提，反過(guò)來(lái)說(shuō)，反腐本來(lái)是一個(gè)最為基本的政治要求。中央認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題以及反腐的緊迫性，地方則動(dòng)力不足的反差，實(shí)則涉及包括權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力組織體系等一系列的深層問(wèn)題。如何讓地方“拾起”反腐動(dòng)力，需要更深層的改革，讓中央與地方形成真正意義的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。