當(dāng)聽(tīng)說(shuō)有國(guó)家正兒八經(jīng)地進(jìn)口垃圾時(shí)，不少人都會(huì)發(fā)出“瘋了吧”的疑問(wèn)。但這的確是事實(shí)——德國(guó)、奧地利、荷蘭、瑞典、丹麥等中北歐國(guó)家，如今每年都要進(jìn)口大量的垃圾用來(lái)發(fā)電。拿瑞典來(lái)說(shuō)，其遍布全國(guó)的垃圾發(fā)電廠(chǎng)，每年要燒掉５５０萬(wàn)噸垃圾。由于本國(guó)垃圾不能滿(mǎn)足需要，瑞典每年要進(jìn)口８０多萬(wàn)噸垃圾，而且預(yù)計(jì)２０１６年這一數(shù)字將要翻一倍。

為何這些國(guó)家熱衷于垃圾發(fā)電，民眾卻沒(méi)有怨言？

其一、技術(shù)的提高，垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)害化處理。瑞典等中北歐國(guó)家，早在上世紀(jì)４０年代就開(kāi)始嘗試焚燒垃圾，但技術(shù)問(wèn)題一直是個(gè)瓶頸。焚燒垃圾不僅味道不好聞，而且廢氣也會(huì)污染環(huán)境。上世紀(jì)９０年代，垃圾焚燒技術(shù)得到解決。焚燒爐利用８５０至９５０攝氏度的高溫使垃圾實(shí)現(xiàn)完全燃燒，二噁英排放接近零。垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵使用電氣集塵器吸附，廢氣還要經(jīng)過(guò)洗滌裝置、過(guò)濾式集塵裝置等處理程序，符合安全標(biāo)準(zhǔn)后才從煙囪排放。用瑞典官員的話(huà)說(shuō)，垃圾發(fā)電廠(chǎng)的廢氣，要比廚房和野外燒烤帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題要小。

其二、運(yùn)作透明，政府監(jiān)管?chē)?yán)格。德國(guó)《排放保護(hù)條例》第１７條，就廢氣中二噁英、呋喃和汞等成分做出嚴(yán)格限定。實(shí)際操作中，焚燒設(shè)施的排放，往往比上限值低出不少，他們還要在網(wǎng)上向有關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)，接受監(jiān)測(cè)監(jiān)督。在丹麥，政府連垃圾發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)送垃圾的卡車(chē)與社會(huì)車(chē)輛的道路分區(qū)和運(yùn)送時(shí)間，都有詳細(xì)規(guī)定。

其三、服務(wù)于社區(qū)。歐洲這些國(guó)家的垃圾發(fā)電廠(chǎng)，一般是由政府運(yùn)營(yíng)，既發(fā)電產(chǎn)生效益，其管道還與市政供熱系統(tǒng)通聯(lián)，讓社區(qū)居民享受價(jià)格低廉的暖氣。德國(guó)的垃圾發(fā)電，占到全國(guó)發(fā)電量的近１％；瑞典的垃圾發(fā)電，可供應(yīng)２５萬(wàn)家庭，而供熱范圍更大，可滿(mǎn)足８１萬(wàn)戶(hù)家庭需要；丹麥全國(guó)大約有３０個(gè)垃圾發(fā)電廠(chǎng)，讓近百個(gè)城鎮(zhèn)受益，他們還計(jì)劃新建十多個(gè)垃圾發(fā)電廠(chǎng)。

從民眾角度看，沒(méi)有廢氣、沒(méi)有垃圾卡車(chē)出沒(méi)，還有廉價(jià)的供熱，難怪許多垃圾發(fā)電廠(chǎng)與富人區(qū)往往比鄰而居。丹麥哥本哈根北部有名的HORSHOLM富人區(qū)，與垃圾發(fā)電廠(chǎng)僅一墻之隔。供熱價(jià)低，這對(duì)于冬季漫長(zhǎng)的北歐人而言，吸引力不小，不僅沒(méi)有安全之憂(yōu)，反而有利于提升房?jī)r(jià)。

從國(guó)家層面看，進(jìn)口垃圾等于是兩頭得益。出口國(guó)家要為之付費(fèi)，發(fā)電、供熱又能收費(fèi)，一箭雙雕。歐盟早在２００８年就對(duì)垃圾填埋做出了苛刻的規(guī)定，鼓勵(lì)垃圾焚燒。焚燒后的材料，很多可以做建筑材料，真正需要填埋的垃圾只有原來(lái)體積的４％左右；而少量重金屬?gòu)U料，一般選擇深埋到廢棄的深礦井中。

相對(duì)應(yīng)的是，南歐、東歐國(guó)家在垃圾處理方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中北歐，大都以填埋了事，政府為此頭疼不已。對(duì)于這些國(guó)家而言，向中北歐出口垃圾所付出的費(fèi)用，遠(yuǎn)比自己處理要便宜。愛(ài)沙尼亞等東歐國(guó)家，如今也開(kāi)始建造垃圾發(fā)電廠(chǎng)。

換個(gè)角度看，中北歐熱衷于垃圾發(fā)電還有一個(gè)前提，那就是嚴(yán)格、細(xì)致的垃圾分類(lèi)制度。比如，德國(guó)人把生活垃圾分為廚余、廢舊紙張、生物垃圾、食品包裝四類(lèi)，連玻璃都分為綠色、棕色和透明無(wú)色。２０１１年德國(guó)所有社區(qū)垃圾中，４５％回收利用，３７％焚燒，余下的基本上轉(zhuǎn)化為堆肥。

另一個(gè)因素，社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)觀念的問(wèn)題。如前文所述，同樣是歐洲，以意大利為代表的南歐和羅馬尼亞、保加利亞等東歐國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中北歐，就是典型的例子。美國(guó)２０１０年的數(shù)字是，大約３４％垃圾回收利用，其余大都是填埋，也比不上中北歐。