淮安柴米河為區(qū)域主要排澇河道,河道兩邊居住著大量居民。據(jù)村民反映,柴米河最近幾年河水越來越臟,發(fā)綠的河水常年散發(fā)著陣陣怪味。4月25日,省市政風熱線聯(lián)動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現(xiàn)場,并當場向環(huán)保局局長下跪,請求盡快治理柴米河污染問題。(4月27日《南京日報》) 跪求治污,邀請環(huán)保局長下河游泳,百姓用這樣的方式倒逼污染治理頗顯急迫和無奈。只是,被跪求的環(huán)保部門,也有無奈。 柴米河黑水橫流、臭氣熏天,面對投訴,市環(huán)保局說“只會下單子”,區(qū)環(huán)保局反問“能有多大作為”。這樣的回應不可否認有懶政和不作為的成分在里面,但也道出了環(huán)保部門的窘境。 地方環(huán)保部門對污染的治理,像極了孫悟空降妖,那些能被治理的企業(yè)八成都是沒背影的,那些被百姓屢屢投訴仍然黑煙不斷、污水常流的企業(yè),往往都有權(quán)力在背后撐腰。環(huán)保部門在地方屬于下級單位,受制于當?shù)卣?。在一些地方,“重?jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的思想依然存在。一個企業(yè)若是納稅大戶,當?shù)卣蜁鲗櫽屑樱词褂形廴疽矔萍颖Wo。國家環(huán)??偩指本珠L潘岳曾說,“有些地方政府在掛牌保護污染大戶?!?/p> 在這種狀況下,環(huán)保部門想要嚴格執(zhí)法又談何容易,治理污染有時就意味著和當?shù)卣獙ε_戲,難免就患上了“軟骨病”。在環(huán)保部門內(nèi)部甚至奉行著這樣一個“三不查”準則:老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查。所以,對柴米河何時能治理,清浦區(qū)區(qū)長才會耐人尋味的回應:節(jié)目過后,立即查處,盡快治理。 “跪求治污”是百姓之苦,民生之痛。如何治污,環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局副局長熊躍輝曾說,“光靠我們查是不行的,還需要地方政府的支持與配合。如果地方政府能做到環(huán)境保護與經(jīng)濟同步發(fā)展,解決了重經(jīng)濟輕環(huán)保的問題,那就不用我們再下去查,也不會出現(xiàn)這些問題了?!钡览硎侨绱?,但多少有點一廂情愿。 筆者認為,解決問題的關鍵,還是要給環(huán)保部門補補“鈣”,解決執(zhí)法受地方政府所制的問題。有學者建議“環(huán)保部獨立,從上到下垂直管理”,不失為一個好的辦法。再者,給群眾補補“鈣”,我國《環(huán)境保護法》早就確立了依靠群眾保護環(huán)境的原則。那么,能否實行“環(huán)境一票否決制”,對于治污不力、群眾反映強烈的官員,群眾有權(quán)罷免其職務,就不必低三下氣去“跪求治污”了。 |
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