始于上個(gè)世紀(jì)80年代的我國(guó)高校重點(diǎn)學(xué)科審批一直以來都是許多高校在辦學(xué)過程中的指揮棒。盡可能多地?fù)碛兄攸c(diǎn)學(xué)科,獲得政策與資金的支持,是許多高校努力的方向。隨著時(shí)間的推移,重點(diǎn)學(xué)科審批飽受爭(zhēng)議,過度受到行政干預(yù),高校發(fā)展急功近利等批評(píng)之聲不絕于耳?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》的發(fā)布,終于為多年來的討論畫上句號(hào)。(4月2日《人民日?qǐng)?bào)》) 自上個(gè)世紀(jì)80年代,國(guó)家推出重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選制度的初衷,本想使高校積極創(chuàng)新、勇于探索多出科技、學(xué)術(shù)成果和重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新人才,然而,讓人始料不及的是,在一個(gè)大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科擁有率的高低,對(duì)于學(xué)校來說就意味著政府對(duì)學(xué)校投入的多少和學(xué)校在政府和社會(huì)中地位的高低的背景下。很多高校往往在巨大利益和誘惑面前無法淡定,進(jìn)而為了評(píng)重點(diǎn)學(xué)科弄虛作假大搞公關(guān),把原本純潔的重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選搞得烏煙瘴氣,變了味,備受詬病。 結(jié)果現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)這樣不正常的場(chǎng)景,大學(xué)為評(píng)上重點(diǎn)學(xué)科,不按學(xué)科建設(shè)規(guī)律辦事,而是急功近利,比較典型的就是花巨資引進(jìn)所謂的領(lǐng)軍人才,或者從其他高校挖來某個(gè)團(tuán)隊(duì);另外,在評(píng)審中,不但公關(guān)評(píng)審專家、行政部門,還對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行包裝,弄虛作假,在評(píng)審中并不鮮見。人才假引進(jìn)、院士四處兼職,人才計(jì)劃、成果申報(bào)中的跑、要現(xiàn)象都與此有關(guān)。 既然重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選在具體的操作實(shí)踐過程出現(xiàn)如此多的漏洞、問題與瑕疵。那么即使一刀切統(tǒng)一取消審批之后,已經(jīng)評(píng)上的重點(diǎn)學(xué)科怎么辦?是否還會(huì)出現(xiàn)新的審批方式?沒有了重點(diǎn)學(xué)科“指揮棒”,高校究竟該如何理性發(fā)展?這些問題仍待解。據(jù)此,有人認(rèn)為,與其一刀切地統(tǒng)一取消重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選,不如引入第三方評(píng)選機(jī)制。那么,引入第三方評(píng)選機(jī)制,是不是就萬事大吉,從根本上解決問題了呢?筆者恰恰不這么認(rèn)為。 重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選在具體的實(shí)踐與操作中之所以亂象百出、備受詬病,最根本的原因還是附著在重點(diǎn)學(xué)科審評(píng)選上的“利益牽絆”和“福利太多”。因?yàn)楦咝+@得的重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選越多,往往意味著國(guó)家對(duì)大學(xué)學(xué)科的投入越多,而且也成為政府和社會(huì)評(píng)價(jià)一所大學(xué)好壞的重要指標(biāo),所以每一所高校都把擁有多少一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科作為最重要的辦學(xué)指標(biāo)。試問,在如此政策導(dǎo)向與巨大利益的誘惑下?即使引入第三方評(píng)選機(jī)制,那么,難道就能從根本上杜絕高校為了評(píng)選上重點(diǎn)學(xué)科,進(jìn)而不轉(zhuǎn)向?qū)Φ谌皆u(píng)選機(jī)構(gòu)大搞公關(guān)和賄賂行為嗎?假如不對(duì)重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選去利益化,答案顯然不言而喻。 故此,筆者認(rèn)為,要從根本上杜絕重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選亂象,無論是一刀切地取消審批評(píng)選,還是疊床架屋另外引進(jìn)第三方評(píng)選機(jī)構(gòu),都不如對(duì)重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選去利益化,逐漸或完全剝離附著在重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選上的各種“利益牽絆”和“福利”更為客觀。只有如此,高校才會(huì)在重點(diǎn)學(xué)科審批評(píng)選上,逐漸淡定而理性起來。 |
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