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      異地中考 分好蛋糕更要做大蛋糕

      2014-03-26 07:59? 章門仁?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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      昨日,廣州異地中考政策塵埃落定。相關(guān)方案規(guī)定,從今年開(kāi)始公辦普通高中拿出8%的招生名額來(lái)招收非本市戶籍學(xué)生,2014年~2016年為過(guò)渡期,對(duì)其父母的職業(yè)、住所等不做硬性要求。2017年起將對(duì)孩子父母具體條件實(shí)施明確要求。

      異地高考的話題成為輿論焦點(diǎn),原因是多方面的。其一,教育問(wèn)題涉及民生,廣州是一個(gè)外來(lái)人口大量聚集的城市,隨遷子女的求學(xué)需求不可忽視。其次,這一問(wèn)題也涉及公平。按理來(lái)說(shuō),外來(lái)人口只要為廣州的發(fā)展做了貢獻(xiàn),理應(yīng)享受對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)、教育權(quán)利。但眼下公辦高中能提供的學(xué)位是有限的。換言之,蛋糕總量固定了,怎么切體現(xiàn)了一個(gè)城市包容開(kāi)放的程度。

      8%,此次方案切下的“這一刀”,盡管或許無(wú)法滿足所有人的要求,但已能體現(xiàn)出政策的誠(chéng)意。按照部門的說(shuō)明,這一數(shù)字接近近年來(lái)非本市戶籍學(xué)生招生比例的平均數(shù),從兼顧各方利益的角度來(lái)衡量,這可能是眼下的最優(yōu)方案。

      然而,在三年的過(guò)渡期內(nèi)異地中考也許不會(huì)對(duì)現(xiàn)狀產(chǎn)生太大沖擊,但在三年過(guò)渡期后甚至更遠(yuǎn)的未來(lái),這一政策卻可能受到多個(gè)變量的影響。比如過(guò)渡期后對(duì)非本市戶籍學(xué)生的門檻條件一旦開(kāi)始生效,很有可能造成滿足條件的學(xué)生數(shù)量減少。另一方面,隨著單獨(dú)二孩的政策已箭在弦上,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看考生總量也有可能增加。此外,異地中考是異地高考的配套政策,而目前高考也在不斷改革之中。幾天前教育部副部長(zhǎng)魯昕就表示,高考可能一分為二,采取技能型、學(xué)術(shù)型兩種模式。異地中考又怎樣對(duì)接高考模式的轉(zhuǎn)變呢?

      總之,在如此之多的變量條件下,要讓計(jì)劃趕得上變化,要將異地高考真正做成民生工程,政策的制定一方面需要繼續(xù)拿出誠(chéng)意。這體現(xiàn)在廣泛聽(tīng)取民意,爭(zhēng)取各方利益的“最大公約數(shù)”上。比如在此次異地中考政策制定過(guò)程中,廣州就召開(kāi)了兩輪意見(jiàn)征詢會(huì),聽(tīng)取了學(xué)生家長(zhǎng)以及教育界人士的意見(jiàn)。

      而另一方面,政府也應(yīng)該在行動(dòng)上拿出保障教育資源公平分配的措施。應(yīng)該看到,無(wú)論是否本市戶籍,學(xué)生和家長(zhǎng)們多是沖著名校而去。如果教育資源投入更加均衡,學(xué)校之間差距縮小,招生壓力也能相應(yīng)攤薄。而往更深一層思考,要實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡投入,與清晰的規(guī)劃思路分不開(kāi)。將外來(lái)人口求學(xué)需求納入廣州的教育發(fā)展規(guī)劃中,加以前瞻性的建設(shè),將蛋糕做大,將蛋糕做得更合不同人群的口味,或許要比所有人都來(lái)分一個(gè)蛋糕要好得多。

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