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      中考改革“倒逼”教育均衡

      2014-02-20 07:26:39?姜泓冰?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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      作為教育適齡人口和優(yōu)質(zhì)教育資源兩集中的一線超大城市以及首都,北京的改革無疑更是舉足輕重,具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。

      從教育部要求19個(gè)大城市小升初都要?jiǎng)澠庠嚲徒雽W(xué),到北京市宣布高中名校取消擇校生、縮減特長生、名額分配比例擴(kuò)大到30%等政策,不過短短數(shù)日,針對基礎(chǔ)教育招生改革的消息很密集,卻并不感覺突然。因?yàn)榉习傩盏钠谂闻c意愿,也因?yàn)閺膰业降胤降恼咧贫▽用娑家炎隽撕荛L鋪墊。這些改革,更像是如約而至的承諾兌現(xiàn)。

      減負(fù),緩解小學(xué)、初中到高中的“擇?!眽毫Γ沁@些年涉及基礎(chǔ)教育改革時(shí),總會反復(fù)提及的話題,如今,甚至在代表國家最“高級”的改革綱領(lǐng)性文件里都要對這一現(xiàn)象提上一筆——十八屆三中全會通過的全面深化改革若干重大問題決定,具體細(xì)化到了規(guī)定“不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班”的地步,徹底“破解擇校難題”,必定要有明確而切近的期限和能讓人普遍感受得到的變化了。作為教育適齡人口和優(yōu)質(zhì)教育資源兩集中的一線超大城市以及首都,北京的改革無疑更是舉足輕重,具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。

      概括近期的教育領(lǐng)域改革,會發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的“倒逼”現(xiàn)象。一些優(yōu)秀生源棄國內(nèi)大學(xué)而爭投國外名校,倒逼國內(nèi)大學(xué)和輿論界反思高教之弊,改革辦學(xué)和人才培養(yǎng)機(jī)制;高校嘗試自主招生、多元選拔的招生方式,牽動中學(xué)教育不再一味讓學(xué)生沉溺于死記硬背和題海戰(zhàn)術(shù)中;通過重點(diǎn)高校向農(nóng)村生源傾斜的政策,來彌補(bǔ)整個(gè)基礎(chǔ)教育階段中西部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的薄弱不足;用高中更平均化的“名額分配”,來拉平初中辦學(xué)水平的高下影響,減少擇?,F(xiàn)象;等等。

      “倒逼”,很大程度上是因?yàn)?,改革的確進(jìn)入了深水區(qū),皆大歡喜式的新政漸少。要“啃掉”多年啃不動的硬骨頭,單靠基層操作者的自覺努力很難有足夠的動力。

      北京取消高中擇校生、更多實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中“名額分配”的做法,最大意義,就是這樣的“倒逼”。實(shí)施了新方案,未必就會得到理想的結(jié)果,指標(biāo)重新分配稍有不當(dāng),還可能滋生新的不公平,影響到一部分人群的利益。改革跟前,很可能還會有“魔高一丈”的權(quán)力尋租和腐敗機(jī)制,比如利用優(yōu)質(zhì)初中和一般初中學(xué)生各排一隊(duì)的政策,在最后階段將優(yōu)質(zhì)初中的中下等生轉(zhuǎn)學(xué)去站到另一類隊(duì)伍的頭排之類。只是,我們相信,這樣的方案,合乎大多數(shù)學(xué)生和家長的利益,對于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、減少盲目擇?,F(xiàn)象,會有裨益。

      然而,“倒逼”仍是不得已而為的從權(quán)、應(yīng)急辦法。教育資源的均衡化,絕不該是優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資流動和生源的稀釋化,更不是“打土豪分田地”,而要靠扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作,承認(rèn)差異和層次的存在,以更科學(xué)的辦學(xué)、人才培養(yǎng)評價(jià)機(jī)制和教育投入、資源分配制度,鼓勵(lì)和推動老師、校長們努力辦出適應(yīng)不同學(xué)生群體、富有教育追求的好學(xué)校。

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