近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確提出,6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。之前,2010年住建部提出要對40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息實(shí)時(shí)監(jiān)控,到2012年全國僅廣州等6個(gè)城市宣布聯(lián)網(wǎng),2013年6月底聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過時(shí)間已過,聯(lián)網(wǎng)依然“難產(chǎn)”。(見3月17日《新京報(bào)》) 此前,有關(guān)部門就部分城市住房信息聯(lián)網(wǎng)也曾公開過時(shí)間表,但由于種種原因并沒有如期完成。如今,在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》上公開的住房信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)間表,顯然比過去更嚴(yán)肅、更權(quán)威。 把住房信息聯(lián)網(wǎng)納入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是十分恰當(dāng)?shù)摹P滦统擎?zhèn)化“以人為核心”,那么,就要去了解、掌握人的居住情況,并根據(jù)掌握的情況制定房地產(chǎn)政策。而住房信息聯(lián)網(wǎng),是國家掌握人的住房情況的主要手段。 或許有人認(rèn)為在2020年前完成聯(lián)網(wǎng),時(shí)間太久、太寬松。但是,要想提前完成,恐怕沒那么容易。既然過去40個(gè)城市、500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)都沒有在公開的時(shí)間表內(nèi)完成,今后同樣面臨很多挑戰(zhàn)。 另外,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)也需要不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記來支持。目前,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還未出臺(tái),今后實(shí)施會(huì)面臨不少挑戰(zhàn),6年內(nèi)能否完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,也是個(gè)未知數(shù)。從這些角度而言,國家《規(guī)劃》明確的時(shí)間表如同一根“時(shí)間鞭子”,對促進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)具有重要意義。 也就是說,2020年前實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),不僅是給有關(guān)主管部門下達(dá)的“死命令”,也是向那些影響、干擾住房信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程的既得利益群體表明了一種決心,同時(shí),是想讓整個(gè)社會(huì)來監(jiān)督全國住房信息聯(lián)網(wǎng)如期完成。 那么,2020年前實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)這根“時(shí)間鞭子”如何才能用好? 首先,要分解任務(wù)、明確責(zé)任。不僅要明確住建部在什么時(shí)間內(nèi)完成多少聯(lián)網(wǎng)城市,也要規(guī)定每個(gè)省、市、縣在多長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。 其次,是掃除人為路障。影響住房信息聯(lián)網(wǎng)的阻力一方面來自地方政府,擔(dān)心住房信息聯(lián)網(wǎng)之后影響土地財(cái)政收入。另一方面是來自某些官員,由于自己或親屬有多套房產(chǎn),擔(dān)心住房信息聯(lián)網(wǎng)之后被征稅或者腐敗房產(chǎn)被暴露。要想掃除人為路障,既需要財(cái)稅等改革,也需要沖破各種阻力。 其三,需要相關(guān)制度配套。如果有專門的制度來完整表述住房信息聯(lián)網(wǎng)的意義,規(guī)定各級政府在其中的責(zé)任、不能如期聯(lián)網(wǎng)的后果,以及聯(lián)網(wǎng)之后如何管理等,效果會(huì)明顯不一樣。 人們期待,相關(guān)部門不妨來點(diǎn)兒“大干快上”,以更大的勇氣去推動(dòng),以更高的效率去實(shí)現(xiàn),確保住房信息聯(lián)網(wǎng)如期而至,不再“失信”。 |
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