??? 江門鶴山市政協(xié)原副主席李啟烈2013年持私人護(hù)照出國(guó)，違規(guī)滯留逾期不歸，被江門市紀(jì)委給予開除黨籍開除公職處分。江門市紀(jì)委昨日召開十二屆四次全會(huì)，會(huì)上首次披露這一消息。(新浪網(wǎng) 2月13日)

??? 官員出國(guó)不歸，往往都與腐敗有關(guān)，說白了就是逃跑。有人早就成了“裸官”，腰包揣得差不多，就立馬腳底抹油;有人看同僚東窗事發(fā)，自己成了驚弓之鳥，趕忙三十六計(jì)走為上計(jì);有人心里有鬼，一有風(fēng)吹草動(dòng)，不安全感油然而生，焦慮之中不如攜款開溜……正所謂“三十六計(jì)，走為上”，案發(fā)前不走，更待何時(shí)？

??? 對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部出境問題，國(guó)家其實(shí)有多個(gè)明文規(guī)定。早在1999年，中辦就已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作意見》。要求，正縣(處)級(jí)以上干部因公臨時(shí)出國(guó)(境)，要辦理審批手續(xù)，要由單位填寫備案表，報(bào)上級(jí)組織、人事部門備案審核等。副處級(jí)出境也要填寫備案表。領(lǐng)導(dǎo)干部因私出境，則需經(jīng)上級(jí)組織、人事部門批準(zhǔn)，再到公安部門辦手續(xù)。副省級(jí)以上干部因私出境，出境審批手續(xù)也更嚴(yán)格。

??? 既有明文規(guī)定，這些官員何以總能沖破重重防范措施、成功出逃？其一，缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督和制衡，一些問題官員在單位上都是一把手，無(wú)人監(jiān)督，潛逃前就已將家人安置在國(guó)外，成為了名副其實(shí)的裸官，逃跑起來容易。其二，官員財(cái)產(chǎn)不夠透明，逃跑的腐敗官員，攫取了大量的財(cái)富，逃到國(guó)外照樣衣食無(wú)憂。其三，對(duì)“失蹤”官員的懲治力度不夠，很多官員攜款潛逃之后，就逃脫了法律的制裁。

??? 公職人員攜款外逃事件增多，既會(huì)造成數(shù)額不小的公共財(cái)產(chǎn)損失，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害官員形象和政府公信。如何才能遏制官員玩失蹤呢？

??? 關(guān)鍵是要編牢制度的籠子。要對(duì)官員手中的權(quán)力進(jìn)行必要的限制，防止一些問題官員權(quán)力尋租和以權(quán)謀私；要加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開制度，用陽(yáng)光當(dāng)作官場(chǎng)防腐劑；還要通過嚴(yán)格的審查制度和問責(zé)制度，對(duì)官員的全方位監(jiān)督，讓官員沒有貪腐的機(jī)會(huì)，進(jìn)而從根本上消除官員出過不歸、失蹤等現(xiàn)象。