“裸官”不得提拔,這次動(dòng)了真格。近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。條例明確提出,六種情形人員不得列為考察對(duì)象,其中包括配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的。

早在2011年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。如今,“裸官”不得提拔,顯然符合公眾的期待,也順應(yīng)現(xiàn)代政治常識(shí)。

特別是一些關(guān)鍵崗位的官員,如果其全家老小都出國(guó)了,是否有資格做中國(guó)的官員,這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。如何保證其對(duì)國(guó)家、公眾的忠誠(chéng)?譬如在一些國(guó)家,對(duì)政務(wù)官個(gè)人及家庭成員的國(guó)籍要求異常嚴(yán)格。我國(guó)逐步給“裸官”上“緊箍咒”,這顯然是公眾樂(lè)見的一種和國(guó)際接軌。

規(guī)定很好,可如何落實(shí)不僅僅是嚴(yán)格執(zhí)行那么簡(jiǎn)單,也是個(gè)技術(shù)和現(xiàn)實(shí)難題。畢竟,目前對(duì)“裸官”的認(rèn)定,主要來(lái)自于內(nèi)部的登記管理,缺乏外部的監(jiān)督和制約,容易流于形式。雖然規(guī)定了對(duì)隱瞞將嚴(yán)肅處理,但依舊會(huì)有官員會(huì)計(jì)算“得失”后,選擇不如實(shí)登記、報(bào)告,這不是沒(méi)可能。這一點(diǎn),中央無(wú)疑也是認(rèn)識(shí)到了,所以說(shuō)登記管理只是第一步。

作為吏治的一部分,對(duì)“裸官”的嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)定對(duì)其不得提拔,無(wú)疑是有必要的。不得提拔,不得任一把手,作為一種“激勵(lì)”機(jī)制,可以讓官員知道不做“裸官”更有前途。但不做一把手、不提拔,同樣可能會(huì)腐敗。腐敗的本質(zhì)源于權(quán)力的不受監(jiān)督和尋租,“裸官”和其他官員一樣,都存在腐敗的可能。因此,日常對(duì)“裸官”權(quán)力的監(jiān)督一樣非常重要,而這歸根結(jié)底無(wú)非靠的是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制衡。