繼國務(wù)院明確由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)后，國土資源部今天表示，在該部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，至此，國土資源部不動產(chǎn)登記局組建完畢。

不動產(chǎn)登記局的成立，意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度步入實質(zhì)性階段，讓人期待。在市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記和我們每個人的生活息息相關(guān)，其影響涉及社會生活的方方面面。中國社科院副院長李揚曾說過，“在我看來最有‘牙齒’的兩個制度，一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，二是以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度，它們建立后很多東西無以遁形”?？梢娺@一制度對個人和社會的影響之深遠(yuǎn)。

首先，它有利于保護群眾的不動產(chǎn)權(quán)益。對于房屋等不動產(chǎn)來說，公眾最為擔(dān)憂的無疑就是交易中的欺詐行為了。目前我國不動產(chǎn)登記分散在至少七個部門，登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同，存在多頭管理、權(quán)責(zé)不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對稱，一些群眾在交易中遭遇欺詐、權(quán)利受損的事件屢有發(fā)生。整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)，不僅有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，方便企業(yè)和群眾辦事，而且有利于實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”，從而確保不動產(chǎn)交易安全，維護群眾合法權(quán)益。

其次，它有利于預(yù)防和遏制腐敗行為。長期以來，由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”，一些腐敗分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量財富。比如，“房妹”的父親利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟適用房歸于子女名下，陜西“房姐”則利用“假戶口”在神木、西安和北京非法購置了40多套房，山西“房媳”用假的戶口、身份證等，坐擁十余處房產(chǎn)?！瓣柟馐亲詈玫姆锤瘎?，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，一個人多吃多占的不動產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野之內(nèi)，坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上會暴露行跡。這對于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動、斬斷利益輸送意義重大。與此同時，這一制度具有重要的倒逼功能，倒逼公職人員廉潔從政、如實申報房產(chǎn)信息，把自己的房產(chǎn)置于社會的監(jiān)督之下。

最后，它有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場。實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，對公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查。一方面能為國家制定房地產(chǎn)政策提供真實依據(jù)，另一方面全國不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后，一些人想突破國家的限購政策，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性。同時，通過全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的的全面征收奠定堅實的基礎(chǔ)。更重要的是，統(tǒng)一登記將會逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關(guān)系，對降低當(dāng)前過高的房價意義重大。