中共中央近日修訂頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》），對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善。

此前，談到新修訂的《干部任用條例》，公眾最關(guān)注的是“裸官”被排除考察對(duì)象之外，輿論反響良好。其實(shí)，縱觀新條例，可圈可點(diǎn)之處甚多。比如，舊條例未明確哪些人不被列為考察對(duì)象，而新條例明確規(guī)定，除了“裸官”，群眾公認(rèn)度不高的，近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的，有跑官、拉票行為的，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的，其他原因不宜提拔的也不被列入考察對(duì)象。揆諸現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，明確什么人不能列為考察對(duì)象，比明確什么人可列為考察對(duì)象似乎更重要，這一明確既堵死了問題官員或疑似問題官員晉升的渠道，可減少帶病提拔，更呼應(yīng)了近年來的公眾訴求，且可操作性強(qiáng)，令人擊節(jié)叫好。

這次修訂干部任用條例，最大的特點(diǎn)就是與時(shí)俱進(jìn)，緊貼現(xiàn)實(shí)。這體現(xiàn)在“裸官”等人不得列入考察對(duì)象——裸官近年來越來越多，屬于“新生事物”，更體現(xiàn)在考察內(nèi)容上，新條例規(guī)定“強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)”。這在GDP崇拜的以往不可想象，在過去GDP高增長(zhǎng)是一俊遮百丑，現(xiàn)在已經(jīng)淡化了GDP至上的考核指標(biāo)，更注重環(huán)境保護(hù)，注重有質(zhì)量的增長(zhǎng)，注重對(duì)社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等方面的考核，顯然極具時(shí)代特色。

新條例跟緊時(shí)代，還體現(xiàn)在這一新增條款上，即提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除了基層工作經(jīng)歷、學(xué)歷等基本資格，還規(guī)定“符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求”。別小看這一新增條款，其本質(zhì)是對(duì)法律的尊重，是依法治國(guó)、依法選人的直接體現(xiàn)。合不合法律規(guī)定，是選人的最基本底線，也許這名待提拔的官員要學(xué)歷有學(xué)歷，要能力有能力，要操守有操守，但只要不符合法律規(guī)定就不得提拔，否則不僅難以服眾，更會(huì)削弱法律尊嚴(yán)，黨政機(jī)關(guān)的基本公信力。

現(xiàn)實(shí)中，人們常常弄不清選舉官員與選拔官員的區(qū)別，有人認(rèn)為選拔是自上而下，體現(xiàn)在拔；選舉是自下而上，體現(xiàn)在舉。實(shí)際上，他們的前提都是選，是拔還是舉不可偏廢，而此次新條例增加了“以德為先”原則，聯(lián)系到“群眾公認(rèn)度不高的”官員不得列為考察對(duì)象，可明顯看出，民意的含量越來越重了。官員能不能獲得提升，以德為先。沒有道德，官員越有能力也許越善于貪腐。如何以德為先？不妨多聽聽老百姓怎么說，問一問官員在老百姓心中的看法。

當(dāng)然，防止官員帶病提拔，民眾口碑只是一個(gè)層面，且是外在層面，根本上還得靠制度把關(guān)，特別是嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。新條例明確規(guī)定，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，“聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見”。最關(guān)鍵的是，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。除了紀(jì)檢關(guān)還有審計(jì)關(guān)，還可能接受組織部門對(duì)其個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的核實(shí)，程序繁雜了，力度加大了，問題官員想隱匿也隱匿不了了。

“國(guó)以賢興，政以才治，為政之要惟在用人?！毙聴l例從入口到過程，再到民眾參與以及紀(jì)檢、審計(jì)等關(guān)口，一旦嚴(yán)格落實(shí)，不僅可提高選人用人公信度，更可選出真正符合要求的干部。于國(guó)于民，善莫大焉。

王石川（江蘇職員）