國外多個(gè)城市實(shí)施的控車措施—購車需出示“車位證明”或?qū)⒃诒本?shí)施。昨天記者獲悉,交通部門已提交建議,擬完善本市機(jī)動(dòng)車停車泊位“一車一位一編號(hào)”數(shù)據(jù)庫建設(shè),把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一。專家表示,這項(xiàng)措施等于給購車又增添了一個(gè)“門檻”,但實(shí)施起來易出現(xiàn)虛假停車證明、倒賣證明等現(xiàn)象,相關(guān)部門還需慎重論證。(11月6日北京晨報(bào)) 就環(huán)保和加強(qiáng)車輛停車規(guī)范而言,北京有關(guān)部門建議“擁有車位才能搖號(hào)”的初衷無疑值得肯定。但就北京的現(xiàn)實(shí)而言,“擁有車位才能搖號(hào)”的建議,卻是不得要領(lǐng)的。 毋庸置疑,外國的許多城市,的確有先有車位才能搖號(hào)買車的規(guī)定。但問題是,人家居住區(qū)車位配比率較高或者說非常合理,申請(qǐng)車位的難度相對(duì)不大。而北京的現(xiàn)狀是,不管是過去還是現(xiàn)在,各有關(guān)生活區(qū)的車位配比率很低,或者說配比很不合理,車位和車號(hào)一樣難求。而且一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,北京的車位價(jià)格非常的高,甚至有時(shí)候與房?jī)r(jià)完全有的一比,其稀缺程度甚至比房源還稀缺。這就存在一個(gè)問題是,如果車位到手,但車號(hào)卻遲遲沒有搖到手,不但浪費(fèi)業(yè)主的大量錢財(cái),而且還造成實(shí)際上的車位資源被白白閑置,造成實(shí)際上的社會(huì)資源浪費(fèi)。與車位和車號(hào)一樣稀缺的北京市而言,這無疑是令人可惜和郁悶的。 更為重要的是,在購車搖號(hào)作假這一問題都沒有有效解決的情況下,在北京有效車位信息沒有很好聯(lián)網(wǎng)的前提下,有誰能夠保障車位信息的提供不被造假。如果造假泛濫,對(duì)不造假的人和社會(huì)而言,是不是也是一種不公? 還有,車位的標(biāo)準(zhǔn)是什么,是以有關(guān)方面設(shè)計(jì)承認(rèn)的為準(zhǔn),還是達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上擁有的就算數(shù)。這是一個(gè)復(fù)雜事件,是一個(gè)連鎖反應(yīng)過程,難以操作和掌握。 此外,“擁有車位才能搖號(hào)”,無疑是在增加新的購車行政許可。就機(jī)構(gòu)改革和逐步減少行政設(shè)置許可的趨勢(shì)而言,這是在逆流而行,與國家的大方向不符。 而就政府管理社會(huì)的實(shí)踐而言,要把一件事情做好、管理好,靠的不是增加這一事件辦理的門檻數(shù)量,而是設(shè)置門檻的準(zhǔn)度。只要設(shè)置的門檻恰當(dāng)、合理、有效,就有可能達(dá)到最大的管理效益。 事實(shí)上,就環(huán)保和控制車輛保有量來說,北京已有的搖號(hào)購車已經(jīng)是一個(gè)有效的辦法。如果要想進(jìn)一步壓縮市民汽車保有量的增長(zhǎng)速度,完全可以在搖號(hào)的數(shù)量配額上下功夫。這不但可以直接限制汽車數(shù)量的增長(zhǎng)速度,而且還可最大限度的節(jié)約管理費(fèi)用、不增加或降低管理難度,以及增強(qiáng)或保有管理的準(zhǔn)度。 對(duì)于“擁有車位才能搖號(hào)”的建議,由于目前北京車位配比的設(shè)置并不合理,與現(xiàn)實(shí)和需求有很大差距,以及監(jiān)管是否擁有車位的難度,可能無端因此增加行政成本來看,實(shí)施效果并不樂觀。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說,“擁有車位才能搖號(hào)”,并不能增加管理的準(zhǔn)度和效率,只能增加管理的難度、復(fù)雜度,以及為作假留下更大的空間。無疑,這樣的建議就是一個(gè)餿主意,不提也罷。 |
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