回顧我國自1978年底十一屆三中全會以來改革開放的35年歷史，在浩浩蕩蕩的歷史進(jìn)程中，民營經(jīng)濟從無到有、從弱小到強大的發(fā)展過程是其中的重要內(nèi)容。民營經(jīng)濟在推動經(jīng)濟增長、滿足民生需求、解決就業(yè)問題等各個方面都發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟在今天經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中有多重要？我們可以從最近李克強總理和民營企業(yè)家馬云的一次會見中得到感受。在10月31日李克強總理主持的經(jīng)濟形勢座談會上，馬云向總理展示的成績單是：只有2.5萬名員工的淘寶公司，為在淘寶網(wǎng)開店的900萬商家服務(wù)，其中比較活躍的網(wǎng)店有300多萬家。他更向總理預(yù)計淘寶網(wǎng)今年全年的銷售額占中國整體社會消費品零售總額的比重超過10%。馬云驕傲地向總理說：“總理，這是傳統(tǒng)商業(yè)模式想都不敢想的場面。”而李克強總理聽到馬云匯報的在即將到來的“雙十一”中，淘寶網(wǎng)將要創(chuàng)造突破300億元的網(wǎng)上銷售紀(jì)錄時，也高興地贊揚說：“你們創(chuàng)造了個消費時點！”

盡管如此，馬云仍然在座談會上向總理提出，“民營企業(yè)家希望得到政府更多的信任”。馬云的這個希望，反映了民營經(jīng)濟在目前面臨的困境。從上世紀(jì)90年代中后期開始，在國家全力邁向市場經(jīng)濟的同時，也出現(xiàn)了政府過多地介入市場，經(jīng)濟發(fā)展更多地借助于政府推動下的投資擴張和國有資本做大做強，在政府掌握了對微觀經(jīng)濟過多的決策權(quán)以后，圍繞著政府權(quán)力的固有利益格局開始形成，從改革開放開始逐漸強大的民營經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入上受到多種限制，或者經(jīng)常面臨“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”的尷尬處境。民營經(jīng)濟的逐步邊緣化使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸板結(jié)，市場活力出現(xiàn)了滯塞，多個行業(yè)出現(xiàn)了由國有資本壟斷市場的格局，雖然仍有阿里巴巴這樣的杰出民營企業(yè)，借助被國有資本忽視的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟異軍突起，但更多的民營企業(yè)卻難以借助市場化機制發(fā)展壯大，一些民營性質(zhì)的小微企業(yè)更是只能在生死邊緣載沉載浮。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的板結(jié)化已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展，也對社會的創(chuàng)業(yè)活力形成了制約，這種狀況已經(jīng)到了非改革不可的程度。李克強總理面對馬云提出的期望，曾經(jīng)當(dāng)場表態(tài)：“對民營企業(yè)家，政府不僅信任，還要依靠！”總理的這個回答傳達(dá)的就是一個強烈的改革信號。本屆政府建立以后，積極推動以簡政放權(quán)為核心的行政職能改革，國務(wù)院連續(xù)推出了向民營資本擴大市場準(zhǔn)入空間，特別是允許民營資本參與到原來為國有資本一統(tǒng)天下的金融領(lǐng)域，允許創(chuàng)辦自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，對民營企業(yè)產(chǎn)生了很大的鼓舞，各部委在半年多的時間里取消和下放了300多項行政審批事項，改革正以前所未有的積極姿態(tài)在推進(jìn)。

明天，舉世矚目的中共十八屆三中全會就要在北京開幕。在這次具有重大歷史意義的會議召開前，中共中央政治局已召開兩次會議，向全社會釋放出了強烈的全面深化改革的信號。

十八屆三中全會將要推出的改革部署，是全方位的，將對我國社會經(jīng)濟的各個層面產(chǎn)生重大影響，而這種影響的一個很重要的方面就是，將為我國民營經(jīng)濟的發(fā)展開拓出更大的空間，并使其成為政府正在積極推動中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要組成部分。這在此前公布的由國務(wù)院研究中心制訂的“383改革方案”中就可看出端倪。這個方案提出了“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”，其中有很多內(nèi)容都是有利于民營經(jīng)濟獲得更大的市場空間的。如“三位一體”改革的中心是“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制等多方面的改革，并且開放市場準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強競爭，而所有這些，正是目前民營經(jīng)濟在發(fā)展中所遭遇的瓶頸，也是民營經(jīng)濟殷切期盼的改革目標(biāo)。雖然國研中心的這個改革方案并不等于三中全會將要部署的改革內(nèi)容，但新一輪改革的大幕一旦拉開，民營經(jīng)濟無疑將提升到一個新的高度。

周俊生（上?！W(xué)者）