政策要給人合理的預(yù)期
www.fjnet.cn?2013-11-07 07:32? 吳龍貴?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
日前,北京交通部門(mén)提出多項(xiàng)治堵控污建議,其中包括建議研究以停車(chē)泊位控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的實(shí)施可行性,把擁有停車(chē)泊位作為申請(qǐng)小客車(chē)搖號(hào)的資格審核條件之一。(11月6日《京華時(shí)報(bào)》) 隨著首都變成“首堵”,交通部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)治堵控污政策,如每月設(shè)“無(wú)車(chē)日”、取消不限行工作日、延長(zhǎng)公交車(chē)道使用時(shí)間等。而這次“搖號(hào)者須先有車(chē)位”引起的爭(zhēng)議最大。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,近八成的網(wǎng)友表示反對(duì)。大家認(rèn)為,前幾項(xiàng)措施不管實(shí)施效果,起碼對(duì)所有人是公平的,而最新這條政策顯然有失公平。 擁有車(chē)位只是提高了申請(qǐng)搖號(hào)的門(mén)檻,而不是減少數(shù)量。早在1998年,北京就曾實(shí)施過(guò)憑停車(chē)證購(gòu)車(chē)的政策,后由于效果不佳而取消。如今在沒(méi)有任何改進(jìn)的情況下,一項(xiàng)已被事實(shí)證明無(wú)效的政策又被重提,頗有“炒冷飯”之嫌。 支持者的最大理由是為了規(guī)范停車(chē)秩序。但這完全是兩個(gè)層面的問(wèn)題,不能混為一談。從根本上說(shuō),控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)才能有規(guī)范的停車(chē)秩序,而不是相反。停車(chē)秩序?qū)儆谙嚓P(guān)管理部門(mén)的職責(zé)范疇,而搖號(hào)則是一種公共利益?!皳u號(hào)者須先有車(chē)位”在一定程度上可以規(guī)范停車(chē)秩序,但拿公共利益為職能部門(mén)的失職埋單。無(wú)疑是本末倒置。 退一步說(shuō),即便“搖號(hào)者須先有車(chē)位”能控制機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng),也不能說(shuō)這是一項(xiàng)好政策。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)政策都不能以結(jié)果為唯一目的。這實(shí)際上是一個(gè)“雞生蛋還是蛋生雞”的問(wèn)題。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),沒(méi)有車(chē)位就不能申請(qǐng)搖號(hào),而有車(chē)位又未必?fù)u得上號(hào),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加讓很多人只能放棄。公共政策應(yīng)當(dāng)對(duì)所有人公平,如果一項(xiàng)政策不能給人合理的預(yù)期,就很容易異化為一種特權(quán)。 需要明確,控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的唯一辦法就是控制機(jī)動(dòng)車(chē)本身,沒(méi)有其他捷徑。根據(jù)新政策,從明年開(kāi)始,北京市每年機(jī)動(dòng)車(chē)的搖號(hào)指標(biāo)由24萬(wàn)降為15萬(wàn),這是一個(gè)正確的方向。但問(wèn)題是,既然北京每年都會(huì)增加15萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),那么“搖號(hào)者須先有車(chē)位”的意義何在?“搖號(hào)者須先有車(chē)位”還會(huì)帶來(lái)停車(chē)位漲價(jià)、搶購(gòu)?fù)\?chē)位等問(wèn)題,而這些問(wèn)題又會(huì)帶來(lái)地價(jià)上漲、增加稅費(fèi)等問(wèn)題。由此一來(lái),“搖號(hào)者須先有車(chē)位”甚至有以控制機(jī)動(dòng)車(chē)之名行與民爭(zhēng)利之實(shí)了。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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