關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定已經(jīng)表決通過(guò)，新消法將于明年3月15日起施行。這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法頒布近20年來(lái)的首次大修，對(duì)應(yīng)著公眾消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)理念的巨大變化所帶來(lái)的新問(wèn)題。

從消費(fèi)者長(zhǎng)期的維權(quán)困境來(lái)看，光從法律層面賦予消費(fèi)者更多的權(quán)利，要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更多的義務(wù)，還不足以讓權(quán)利真正落到實(shí)處。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益絕不能靠消費(fèi)者個(gè)人單槍匹馬，而是要鼓勵(lì)更多的消費(fèi)者組織在不同領(lǐng)域、不同階段積極參與。因此，新消法在有關(guān)社會(huì)組織表述上的變化，尤其值得重視。

在消費(fèi)者組織的界定上，新消法提到了兩類。一類是消費(fèi)者協(xié)會(huì)，一類是其他消費(fèi)者組織，它們都是依法成立的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。新消法以“社會(huì)組織”取代原來(lái)的“社會(huì)團(tuán)體”，更加準(zhǔn)確地確立了消費(fèi)者組織的法律性質(zhì)。

消協(xié)怎么更有力地發(fā)揮作用，社會(huì)向來(lái)關(guān)注，也有深切期待，其成立已近30年，運(yùn)行相對(duì)有一定的基礎(chǔ)。但其他消費(fèi)者組織的脆弱性、不穩(wěn)定性比消協(xié)要大得多。按新規(guī)定，消協(xié)以后將獲得政府必要的經(jīng)費(fèi)支持，其他消費(fèi)者組織難有這樣的條件。這就尤其需要呵護(hù)它們的成長(zhǎng)，重視它們的作用發(fā)揮，讓各類消費(fèi)者組織一起成為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)支撐。更進(jìn)一步說(shuō)，其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)激發(fā)社會(huì)組織活力的示范。

目前，我國(guó)在規(guī)范社會(huì)團(tuán)體方面已有多部法規(guī)，十八大提出了加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制的目標(biāo)，明確了社會(huì)組織管理制度改革的主要任務(wù)，2013年還被認(rèn)為是中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的一個(gè)“大年”，一系列圍繞社會(huì)組織建設(shè)的重大部署陸續(xù)公布。激發(fā)社會(huì)組織更大的活力，已是因應(yīng)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步發(fā)展的一個(gè)方向。

正是在這個(gè)意義上，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，既需要政府發(fā)起成立的具有法定職能的社會(huì)組織更加明顯地發(fā)揮作用，也需要其他消費(fèi)者組織凸顯出來(lái)，要真正地鼓勵(lì)它們發(fā)展，支持它們堂堂正正地開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的活動(dòng)。

（原文刊于10月26日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》，有刪節(jié)。原題為《做實(shí)“其他消費(fèi)者組織”》）