原標(biāo)題：政府信息公開再發(fā)力 平臺(tái)與機(jī)制建設(shè)“雙管齊下”

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 提升政府公信力的意見》，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法主動(dòng)、及時(shí)地公開政府信息，增強(qiáng)公開實(shí)效，正確引導(dǎo)輿情，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這也是對(duì)9月18日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作”的細(xì)化落實(shí)。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展、信息傳播方式深刻變革的今天，對(duì)政府部門的工作，人們不再滿足于“知其然”，更想“知其所以然”；不再滿足于當(dāng)“接收者”，更想?yún)⑴c其中，發(fā)表自己的意見建議，監(jiān)督政策的制定執(zhí)行。這就要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)不僅要公開決策結(jié)果，更要公開決策過程，與公眾實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)交流”，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與質(zhì)疑，在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明的同時(shí)，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。

此次國務(wù)院出臺(tái)《意見》，對(duì)政府信息公開作了更為詳盡細(xì)化的要求，突出了對(duì)民聲的回應(yīng)。平臺(tái)建設(shè)與機(jī)制建設(shè)“雙管齊下”，在與公眾“互動(dòng)交流”的過程中，把人民群眾的期盼融入政府決策之中，把政府信息公開作為一項(xiàng)基本制度和常態(tài)性要求融入政府工作之中。

政府信息公開平臺(tái)建設(shè)緊跟形勢(shì)發(fā)展需要，在進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)的同時(shí)，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)手段，開辟與公眾“互動(dòng)交流”的新渠道。新聞發(fā)言人制度作為與公眾“面對(duì)面”交流的重要方式，要繼續(xù)完善與加強(qiáng)，在回應(yīng)公眾質(zhì)疑、澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件等方面發(fā)揮更大作用，這是政府信息公開成為制度安排的重要依托平臺(tái)。同時(shí)，要充分利用新媒體的互動(dòng)功能，以更為及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查，“聽”民聲，解民憂。10月11日，中國政府網(wǎng)正式開通官方微博和官方微信，今后國務(wù)院的重要決策部署和政策文件等內(nèi)容將通過新華微博、騰訊微博和微信等新媒體形式權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公眾公開，中南海與普通老百姓又近了一步。

機(jī)制建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，保障平臺(tái)作用得到有效發(fā)揮，“互動(dòng)交流”順暢進(jìn)行。沒有完備的機(jī)制“護(hù)航”，再好的平臺(tái)也會(huì)淪為擺設(shè)。政府信息公開條例施行5年多，一些地方和部門之所以仍然存在公開不主動(dòng)、不及時(shí)，面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問題，機(jī)制欠缺是一個(gè)很重要的原因。《意見》要求健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制、完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、建立專家解讀機(jī)制、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過“建立”“健全”“完善”這些字眼，說明政府信息公開在機(jī)制建設(shè)方面仍然有很大的提升空間。希望各級(jí)行政機(jī)關(guān)能吸取此前政府信息公開方面的一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，用機(jī)制的“硬杠杠”改變一些政府部門“捂蓋子”的心態(tài)，主動(dòng)發(fā)聲，解疑釋惑，確保權(quán)力運(yùn)行更透明，進(jìn)一步提升政府的公信力。

如果說政府信息公開是政府與人民群眾進(jìn)行溝通的重要渠道，是必須得到保障的一條“生命線”，保障措施就是“后防線”，也是“高壓線”，如果這道線失守，前面的所有建設(shè)都會(huì)落空?！兑庖姟穼?duì)此也作了明確要求，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)以明確責(zé)任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提升能力、加強(qiáng)督查指導(dǎo)以保障落實(shí)，確保在政府信息公開的過程中，實(shí)現(xiàn)“人民有所問，政府有所答”，通過“互動(dòng)交流”，實(shí)現(xiàn)政府決策與人民期待的“雙贏”。