要面子不要里子，見物不見人，是不少城市在災(zāi)害面前弱不禁風(fēng)的癥結(jié)所在

連日來，臺風(fēng)“菲特”來襲，潮高浪大、強(qiáng)風(fēng)暴雨，讓一些地方陷入了困境。在浙江寧波的余姚，百年不遇的特大暴雨使當(dāng)?shù)仡D成澤國，電力中斷、飲水告急、食物告急。一對夫妻用浴盆轉(zhuǎn)移寶寶的照片，讓無數(shù)網(wǎng)民動容。天災(zāi)帶來的巨大破壞力，超出人們想象。

災(zāi)難面前，城市不應(yīng)是孤島。余姚等地的災(zāi)情，當(dāng)?shù)孛癖姷臓顩r，需要全社會共同關(guān)注、支持。幾天來，在余姚等地，政府緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，電力部門及時(shí)搶修電網(wǎng)，衛(wèi)生部門積極防控疫情，社會各界奮起抗災(zāi)，城市在風(fēng)雨洗禮中逐漸站穩(wěn)了腳跟。然而，不管是媒體的報(bào)道，還是當(dāng)?shù)厝罕姷姆从?，?yīng)急救災(zāi)的過程中，也仍有不少令人憂心的問題。

比如，不少人是在大水淹城后才收到預(yù)警短信，有的群眾連續(xù)幾日斷水?dāng)嗉Z，有的人只能裹報(bào)紙睡覺，有的地方物價(jià)暴漲，買點(diǎn)花生和白菜就要上百元。臺風(fēng)暴雨雖是天災(zāi)，但氣象災(zāi)害最終造成的影響有多嚴(yán)重，與當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)抗災(zāi)能力密切相關(guān)。如果對災(zāi)情估計(jì)不足、預(yù)警信息發(fā)布滯后、物資儲備捉襟見肘，那么，即便是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市，也會暴露其脆弱的一面，尤其是應(yīng)急機(jī)制的短板。

從技術(shù)上看，氣象部門預(yù)測臺風(fēng)和暴雨的能力已走向成熟。事實(shí)上，“菲特”到來之前，無論是中央還是沿海相關(guān)省市，都早已部署準(zhǔn)備，假日辦、應(yīng)急辦緊急采取對策，一些車次停止售票，外出旅行者調(diào)整了返程計(jì)劃。不過，現(xiàn)在看來，盡管在多種客觀因素作用之下使余姚等地的應(yīng)急能動性有限，但如果當(dāng)?shù)氐念A(yù)警機(jī)制早發(fā)聲、早提醒，相關(guān)預(yù)案及時(shí)啟動，市民應(yīng)對可能更為從容，也就不會有那么多車泡在水里，不會使大量民眾措手不及。

其實(shí)，類似的教訓(xùn)并不少見。同受“菲特”影響的上海，雖在10月8日發(fā)布了暴雨紅色預(yù)警，但各單位、學(xué)校都沒第一時(shí)間發(fā)布停工停學(xué)通知，讓許多市民在雨中折騰苦不堪言。在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下，補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警機(jī)制短板，提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力，迫在眉睫。

提升應(yīng)急能力，首先要求城市管理者有以人為本的自覺、未雨綢繆的智慧，將災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。暴雨、內(nèi)澇、高溫、霧霾等氣象災(zāi)害，之所以能輕易地造成嚴(yán)重?fù)p失，與不合理的城市規(guī)劃、失衡的發(fā)展方式有關(guān)。要面子不要里子，見物不見人，是不少城市在災(zāi)害面前弱不禁風(fēng)的癥結(jié)所在。

一座宜居而文明的城市，不能只有巍峨的大樓、閃爍的霓虹，還要有完善的排水系統(tǒng)、供水供電網(wǎng)絡(luò)等，有科學(xué)高效的信息發(fā)布機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案等。從“菲特”的警示來看，預(yù)警機(jī)制亟須打通信息梗阻，將氣象信息有效傳達(dá)給公眾；應(yīng)急預(yù)案還需更加敏銳、更加精細(xì)，為公眾提供及時(shí)的行動指引。當(dāng)然，提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力，也需要提高公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。尤其在那些氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，這更成為一門公民“必修課”，以備不時(shí)之需。

一場災(zāi)害就是一面鏡子，它能照見國人心系災(zāi)區(qū)的脈脈溫情，也能讓發(fā)展之失、管理之弊等不斷現(xiàn)形。但愿臺風(fēng)“菲特”過后，能帶來更深刻的思考，引發(fā)更有力的改變。只有這樣，我們的城市才能自信而堅(jiān)強(qiáng)地迎接下一次災(zāi)害的考驗(yàn)。