內(nèi)澇不止是能力不夠嗎?
www.fjnet.cn?2013-10-10 07:48? 肖 暢?來源:長江日報(bào) 我來說兩句
近期臺風(fēng)“菲特”和“丹娜絲”造成的強(qiáng)降水范圍廣,雨量破紀(jì)錄,閔浙滬等地連降大到暴雨,尤其是浙江受災(zāi)最為嚴(yán)重,多個(gè)城市已成“澤國”,目前臺風(fēng)“菲特”已致溫州10人死亡,5人失蹤。 這些天,充斥于人眼前的都是水漫金山的場景:汽車被水吞沒,公路成汪洋,人們撐著船槳擺渡出行。而在一片汪洋的背后,是人們出行無著、生活中斷甚至隨時(shí)警惕危險(xiǎn)的景象。 臺風(fēng)畢竟是天災(zāi),是不可抗拒的自然力,世界任何城市都抵抗不了。但是,盡管臺風(fēng)強(qiáng)悍,帶來的暴雨百年一遇,很多城市漬水現(xiàn)象卻是“一年一遇”,逢雨必澇幾乎成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。如果一個(gè)城市應(yīng)對日常的強(qiáng)降雨都力有不逮,又如何應(yīng)對臺風(fēng)的考驗(yàn)?在這個(gè)意義上,不能簡單說臺風(fēng)是單純的天災(zāi)了。 自古以來,治水、防水就是人類城市經(jīng)久不變的主題,在這方面,并不缺乏經(jīng)驗(yàn)。特別是現(xiàn)代城市,其規(guī)劃、布局、建設(shè),表現(xiàn)出對自然風(fēng)險(xiǎn)越來越強(qiáng)的抵抗力,即便是高強(qiáng)度地震這樣的災(zāi)難,也很難從根本上摧毀城市,對于一般性天災(zāi),從能力上來說,應(yīng)該可以充裕應(yīng)對,不致狼狽不堪。 但從近年內(nèi)澇不斷的現(xiàn)實(shí)看,國內(nèi)城市,無論是上海、杭州這樣的大城市,還是余姚、溫州這樣的中小城市,防雨排澇的能力都堪稱脆弱。是我們沒有經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)能力解決排澇問題嗎?是人類沒有發(fā)明城市治水的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)嗎?顯然都不是。 我們的大城市可以讓摩天高樓接踵而建,我們的中小城市可以在短時(shí)間內(nèi)棄老城建新城,世界上也早有地下排水系統(tǒng)是“城市良心”的共識,國外一些城市,或許樓沒有我們高,路沒有我們闊,但排水設(shè)施,卻比我們遙遙領(lǐng)先。對應(yīng)于城市安全等基本功能的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格說來也與城市大小無關(guān)。問題只在于城市發(fā)展建設(shè)的思路,思路背后,是對城市發(fā)展目的的認(rèn)識。 上個(gè)月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,提出10年解決城市積水內(nèi)澇問題。由此可見,以國家和各城市目前的能力,無論是財(cái)政的還是技術(shù)的,積水內(nèi)澇并不是一個(gè)需要在發(fā)展中才能解決的難題,而是一個(gè)排位問題,重視問題。城市無論大小,內(nèi)澇皆成問題,說是我們的城市發(fā)展有共同的路徑選擇,共同的輕視和忽略。 說明白了,其實(shí)就是發(fā)展與人、政績與民生,誰是核心和根本的問題。城市是現(xiàn)代人的主要生活場所,人們選擇城市,從主動性上來說,無非是城市能為人的生存發(fā)展提供更好的保障,這也應(yīng)該是城市建設(shè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。而我們目前的問題,是政績觀和資本的共同驅(qū)動,城市成了一個(gè)逐利和展示炫耀的場所,城市居民失去主體性,也失去發(fā)言權(quán),對應(yīng)于居民安全、舒適等要求的城市功能,在發(fā)展建設(shè)排序上落在后面。這就是為什么我們的城市可以建那么多高樓,卻建不好排水系統(tǒng),為什么有的城市忽略土壤、綠地的排洪蓄水功能,不切實(shí)際地搞“無土城市”建設(shè)。 國務(wù)院要求10年內(nèi)解決城市積水內(nèi)澇問題,使之具有了緊迫性,我們相信在這個(gè)時(shí)間表內(nèi),城市內(nèi)澇問題會有大的改觀。但從根本上說,還是要轉(zhuǎn)變對城市發(fā)展目的的認(rèn)識,沒有對人的基本需求的滿足,再光鮮的城市都可能是脆弱的。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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