中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自9月2日開(kāi)通以來(lái)，在頭20天內(nèi)接到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)15253件，日均超過(guò)720件……昨天，這條提振社會(huì)反腐信心的消息在各大門(mén)戶網(wǎng)站引發(fā)廣大網(wǎng)民的強(qiáng)烈關(guān)注和共鳴。

中紀(jì)委負(fù)責(zé)人前天公開(kāi)披露，經(jīng)梳理分類(lèi)，前20天的舉報(bào)內(nèi)容主要集中在三個(gè)方面：一是舉報(bào)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的貪污受賄行為；二是違反廉潔自律的行為；三是失職瀆職行為。這三個(gè)方面，亦是最被民意所痛恨之所在。

在國(guó)家層面，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)通統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站始于2009年。據(jù)當(dāng)年的《人民日?qǐng)?bào)》披露，開(kāi)通當(dāng)天就迎來(lái)1920萬(wàn)次的點(diǎn)擊率，頭一個(gè)月收到舉報(bào)13800件。但是，囿于當(dāng)年對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)新事物的認(rèn)知局限，包括由此引發(fā)的種種不適應(yīng)，當(dāng)年并未同步向全國(guó)網(wǎng)民公布紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的工作秩序、操作流程和反饋流程。以至于在最初的新鮮感過(guò)去后，這一專(zhuān)設(shè)的舉報(bào)網(wǎng)站之實(shí)際功效似乎漸處弱化，尤其是反饋流程的缺席和反饋的遲滯，令不少舉報(bào)者多少有點(diǎn)“心灰意冷”。

然而，在此后的數(shù)年間，腐敗非但未見(jiàn)收斂，而且腐敗主體的多樣性、腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、腐敗手段的“智能性”等都更加突出。可就在反腐敗處于膠著困惑失望的“全民焦慮”階段，微博等自媒體應(yīng)運(yùn)而生，且以出乎紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意料的速度空前普及，微博等自媒體迅即取代了反應(yīng)慢半拍的官方舉報(bào)網(wǎng)站，成為民間“網(wǎng)絡(luò)反腐”的便捷平臺(tái)。于是，在短時(shí)期內(nèi)，“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕、“表哥”楊達(dá)才、“房叔”蔡彬等成批的貪官相繼因民間“網(wǎng)絡(luò)反腐”而現(xiàn)了原形。由是，網(wǎng)絡(luò)可成反腐新平臺(tái)和“新窗口”之認(rèn)知，迅及在民間社會(huì)形成高度共識(shí)。以至于一位地方的紀(jì)委書(shū)記為此感慨“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”。

然而，事物都有兩面性。任何一種反腐手段若不加規(guī)范與約束，必伴生一系列問(wèn)題。于是，利用“網(wǎng)絡(luò)反腐”規(guī)范與約束的“空窗期”，傷及無(wú)辜、徇私報(bào)復(fù)、惡意中傷、無(wú)端捏造、敲詐勒索也緊隨而至。如是亂象紛呈，不但虛耗了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)精力和公帑，而且極大地激化了社會(huì)情緒和官民對(duì)立。由是，“網(wǎng)絡(luò)反腐”在經(jīng)歷從無(wú)到有、從禁到放、由放到亂的自然發(fā)展階段之后，必然進(jìn)入了規(guī)范操作的新階段。應(yīng)該看到，本月初中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的開(kāi)通，尤其是同步公布受理和處置網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的一整套基本流程，是“網(wǎng)絡(luò)反腐”由無(wú)序走向有序的一個(gè)開(kāi)端。

這一開(kāi)端建立于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理念之變。這一“理念”的核心要旨是，既然僅依靠監(jiān)察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗難以有效遏制腐敗蔓延，甚至還引發(fā)民意的種種猜忌和不滿，不如大大方方引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量“以看得見(jiàn)的方式”進(jìn)行“開(kāi)門(mén)反腐”，以更為坦然的姿態(tài)，激發(fā)社會(huì)反腐積極性，確保公眾反腐監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，彰顯反腐決心和力度，以挽回流失的民心民意?！伴_(kāi)門(mén)反腐”作為順應(yīng)時(shí)代變化的反腐新利器，好戲適才拉開(kāi)帷幕，值得人們予以期待。

中央向各省區(qū)及中直機(jī)關(guān)下派巡視組的制度也已實(shí)施數(shù)年。今年全國(guó)“兩會(huì)”后啟程的新一輪巡視目前已步入收官階段。年復(fù)一年之巡視，今年的巡視力度、強(qiáng)度和較真度亦出現(xiàn)了可喜的變化，這從新華社相關(guān)報(bào)道的用詞中可窺一斑。截止到昨天，閱讀湖北、江西兩省的巡視結(jié)果通報(bào)會(huì)的報(bào)道，雖用詞依然“講究分寸”，但兩省巡視組長(zhǎng)的講話不再如以往那般客客氣氣。譬如，兩省巡視組長(zhǎng)均明確通過(guò)公開(kāi)報(bào)道告知社會(huì)公眾，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索均已上報(bào)中紀(jì)委。對(duì)兩省在用人、工程審批、資源配置等諸多方面存在的突出問(wèn)題，也都做了公開(kāi)的“點(diǎn)到為止”的報(bào)道。筆者把自己放進(jìn)去作假設(shè)，假如筆者是受巡視省份的主要領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)了巡視組長(zhǎng)的巡視通報(bào)，那滋味一定“如坐針氈”。

綜合種種跡象，新一輪反腐敗從決心到力度、從手段到效果，很可能超越人們之預(yù)料。腐敗只要當(dāng)真反，國(guó)家還有最后的時(shí)間和機(jī)會(huì)。究竟效果如何？讓我們拭目以待！

魯寧（上?！W(xué)者）