“三公經(jīng)費(fèi)”下降也該是筆明白帳
www.fjnet.cn?2013-09-12 15:51? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近段時間來,經(jīng)??梢栽诿襟w看到像福建這樣落實(shí)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)、壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”取得成效的報道,公眾從中也看到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化。筆者認(rèn)為,要保持成效、取信于民,與全面徹底公開“三公經(jīng)費(fèi)”一樣,“三公經(jīng)費(fèi)”的下降也該是筆明白帳,既要讓公眾看得見更要讓公眾看得明白。 其一,節(jié)省的“三公經(jīng)費(fèi)”到底有多少?不能僅僅公布一個大數(shù),還要有具體的“明細(xì)賬”,防止濫竽充數(shù)什么都往里面裝。以節(jié)儉辦會為例,各地普遍把取消鋪地毯、架拱門、擺鮮花的費(fèi)用視為“節(jié)省”。其實(shí)按照會議預(yù)算,這些錢本來就不該花,不存在節(jié)省下來錢的問題,充其量只是把原本的錯誤給糾正過來。所以說,如果每個地方、每個部門都能將節(jié)省經(jīng)費(fèi)的項目公之于眾,不僅能擠掉數(shù)據(jù)中的水分,還可以將成效固定下來,作為今后編制預(yù)算開支的依據(jù)。 其二,節(jié)省的“三公經(jīng)費(fèi)”用到了什么地方?這本不是個問題,因為中央領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),要將壓縮下來的“三公經(jīng)費(fèi)”投向民生??涩F(xiàn)在公眾只能憑感覺、想像、經(jīng)驗去評判壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”的投入,而沒有過硬的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。因此,各級各部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)省的“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況一五一十地告知公眾。比如,有多少用在增加低保收入上,有那些投入保障房建設(shè)上,有幾許花在改善教育醫(yī)療條件上等等,這樣才能防止壓縮的“三公經(jīng)費(fèi)”又回流到“三公”。 其三,“三公經(jīng)費(fèi)”還有多大的壓縮空間?縮減“三公”支出是讓管理者向自身利益“開刀”,改革越深入阻力也越大。盡管目前專家學(xué)者和普通大眾,都感到“三公經(jīng)費(fèi)”還有進(jìn)一步的壓縮空間,但究竟能壓縮多少,能不能一步壓縮到位心里卻沒底。其實(shí),這些問題的答案有關(guān)部門心里很清楚。所以,必須加快公共財政預(yù)算執(zhí)行體制的改革,特別是在公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算、建立支出評價機(jī)制、完善制約監(jiān)督等方面,公眾更期待有關(guān)部門亮出更有力的舉措來。 李克強(qiáng)總理在不同場面反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。同樣的支出,用于“三公”消費(fèi)還是投入民生,其結(jié)果迥然不同。壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,只是邁向“戒奢”底線要求的第一步,還遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)廉潔政府、勤儉政府的要求。把政府花錢的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,真正把“三公經(jīng)費(fèi)”降下來,關(guān)鍵還在于公眾監(jiān)督的常態(tài)化和有效化。而這一切首先要從公開透明做起,即便是“三公經(jīng)費(fèi)”下降也該是筆明白帳。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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