近日，寧夏銀川市財(cái)政投入10萬元，通過與商業(yè)保險(xiǎn)公司接洽，為銀川市政工程管理處管轄的10萬余個(gè)下水井蓋投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)，發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將得到相應(yīng)的賠償。同時(shí)，銀川市還在部分井蓋下安裝了防墜網(wǎng)，未來還將根據(jù)實(shí)際效果安裝更多井下防護(hù)設(shè)施。（5月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　人命比天大。近年來，下水道井蓋“吃人”、電梯“吃人”的新聞不時(shí)發(fā)生。每一次事故發(fā)生之后，人們都祈禱生命的奇跡出現(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)卻是骨干的。給這些容易傷人的公共設(shè)施加一道保險(xiǎn)，是十分必要的。其意義，不在于萬一事故發(fā)生之后，受害人及其家屬可以獲得一定的賠償，而在于引入第三方機(jī)制，促使管理義務(wù)部門更好地履行義務(wù)，減少或避免事故的發(fā)生幾率。

　　在我們的城市，經(jīng)常出現(xiàn)下水道井蓋破損或者丟失數(shù)天甚至是數(shù)月而無人問津的現(xiàn)象，電梯事故多發(fā)的背后則是普遍的“年檢”走過場(chǎng)。問題之所以往往直到出了事故之后才亡羊補(bǔ)牢，很重要的一個(gè)原因，就是因?yàn)槿狈Φ谌降牧α縼碇坪夤芾砹x務(wù)部門。因?yàn)榈谌街坪饬α康娜笔В环矫婀芾砹x務(wù)部門疏于履行本應(yīng)該履行的義務(wù)；另一方面，致使管理義務(wù)部門自說自話，責(zé)任追究不能落實(shí)。

　　事關(guān)公共安全，將“井蓋險(xiǎn)”、“電梯險(xiǎn)”納入強(qiáng)制險(xiǎn)種，在國外并不是一件新鮮事。正是引入了第三方機(jī)制，出于降低成本和劃清責(zé)任的考慮，保險(xiǎn)公司積極推動(dòng)了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)。目前，國際上通用的歐洲井蓋EN124標(biāo)準(zhǔn)就是在保險(xiǎn)公司的推動(dòng)下制定的，而且還在不斷升級(jí)，不僅加防護(hù)網(wǎng)已經(jīng)得到普及，美國甚至被要求為每一個(gè)井蓋安裝電子監(jiān)視器，德國連修補(bǔ)下水道期間的“警示”都有了具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　其實(shí)，一些保險(xiǎn)公司也看到了商機(jī)，推出了“井蓋險(xiǎn)”、“電梯險(xiǎn)”。從網(wǎng)上查詢的消息來看，一個(gè)井蓋一年的保費(fèi)多在20元左右，一部電梯一年的保費(fèi)多在500元左右。然而，令人奇怪的是，政府部門寧可在事故后承擔(dān)巨大輿論壓力和巨額賠償，卻不愿意主動(dòng)購買保險(xiǎn)，投保率幾近空白。基于國內(nèi)投保意識(shí)低的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)考慮將“井蓋險(xiǎn)”、“電梯險(xiǎn)”作為一種強(qiáng)制險(xiǎn)種納入風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。實(shí)際上，上海在2012年已經(jīng)有了公共場(chǎng)所電梯強(qiáng)制買保險(xiǎn)的設(shè)想。

　　監(jiān)督不力必然導(dǎo)致義務(wù)履行不力，為了讓保險(xiǎn)公司監(jiān)督力量的充分發(fā)揮，可以考慮強(qiáng)制提高保險(xiǎn)公司的賠付標(biāo)準(zhǔn)，促使保險(xiǎn)公司發(fā)揮有組織的力量，以受害者代理人的身份出現(xiàn)，真正發(fā)揮第三方制衡力量，促使政府管理義務(wù)部門恪盡職守、履行義務(wù)到位。在事故多發(fā)的事實(shí)面前，特別是我國城鎮(zhèn)化加速、電梯老加速的現(xiàn)實(shí)國情下，將“井蓋險(xiǎn)”、“電梯險(xiǎn)”納入強(qiáng)制險(xiǎn)種全國推廣，應(yīng)盡快實(shí)施。