陶小莫 畫(huà)

南京市城管局近日發(fā)出了“最后通牒”：4月9日24點(diǎn)以前，南京市區(qū)范圍內(nèi)（涉農(nóng)除外）居民須自行處理飼養(yǎng)的家禽家畜（雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、羊），不少居民都非常配合。4月9日，記者從南京市多個(gè)社區(qū)了解到，有的居民“揮淚斬雞”，還有的居民為了給雞留條活路，不惜“百里送雞”。對(duì)殺死的雞，在專家勸說(shuō)下，大多表示自己會(huì)留著吃。（4月10日《現(xiàn)代快報(bào)》）

雖然南京市“寧可錯(cuò)殺一千、也不漏掉一只”的傾城斬雞動(dòng)作有點(diǎn)大，造成的市民反映有點(diǎn)激烈，對(duì)其他城市的影響效果暫不明確，而且還有點(diǎn)“一拍胸膛就讓政策出房”的味道。但從相關(guān)法規(guī)來(lái)看，南京城管出手倒逼市民“揮淚斬雞”的舉動(dòng)是合法的，無(wú)可厚非。我國(guó)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?/p>

不過(guò)我們?nèi)菀讖闹懈Q出一種常見(jiàn)的“治理困境”。當(dāng)一地發(fā)現(xiàn)H7N9病毒時(shí)，人們隨即繃緊神經(jīng)，急著查找源頭，使出全城斬雞的“圍剿行動(dòng)”。當(dāng)禽流感散去，疫情得到有效控制時(shí)，恐怕城市的屋頂很快又會(huì)再聞雞鳴之聲，一些陽(yáng)臺(tái)上都會(huì)被風(fēng)刮起飛天雞屎。那時(shí)的城管就不會(huì)在意國(guó)家及省、市曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)法規(guī)，禁止城區(qū)養(yǎng)雞的規(guī)定。這就是在一些領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的“中國(guó)式治理”的怪圈。執(zhí)行力總是跟不上“變通力”，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的類似鏡頭時(shí)有顯現(xiàn)，也便能從中找到根由了。

對(duì)公共衛(wèi)生事件保持足夠的警醒，布設(shè)必要的病毒防火墻，是各級(jí)公共機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的一道長(zhǎng)期課題。換句話說(shuō)，布控城市衛(wèi)生防疫行動(dòng)，功夫在平時(shí)?？恳淮涡缘内s炮火功夫，效果堪憂。我們需要有一種科學(xué)的防控態(tài)度，一種理性的治理策略。那種以為“殺倒一城雞、阻斷禽流感”的做法，是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的臨陣磨槍之舉，尚未找到求解問(wèn)題的根本。在應(yīng)對(duì)H7N9病毒突襲時(shí)，我們需要一種精神、責(zé)任與情懷，需要始終堅(jiān)持以一種“醒著的姿態(tài)”出現(xiàn)，需要在危機(jī)意識(shí)的導(dǎo)引下保持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。（長(zhǎng)沙晚報(bào)）