實名制“名存實亡”根在政策難治本
www.fjnet.cn?2013-03-06 07:44? 禹海君?來源:廣州日報 我來說兩句
手機實名制、上網(wǎng)實名制、購物卡實名制……曾幾何時,一些部門推出的實名制被百姓寄厚望為治理諸多亂象的“良方”。然而,很多實名制在“登臺亮相”后,在實施中已“名存實亡”。(3月5日新華網(wǎng)) 一個在理論設(shè)計上看似管用的制度,為何卻在實踐中漏洞百出、形同虛設(shè)、操作乏力,最終淪落到進退兩難的境地?表面上看,這固然有社會管理部門執(zhí)行力低下的問題,比如收費的時候應(yīng)收盡收,管理的時候卻應(yīng)管不管,這使得看上去很美的政策徒有其名。然而,從根本上看,問題的癥結(jié)顯然在于實名制這項政策本身就難以治本。 一者,實名制本身設(shè)計存在諸多漏洞,其中,最大的問題就在于,制度設(shè)計對相關(guān)管理部門的權(quán)責(zé)沒有具體明確,也沒有對制度落實不力的相應(yīng)追究機制,這往往導(dǎo)致在具體問題的管理過程中,出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象,再加上不作為鮮有問責(zé),則更加肆無忌憚、無視制度的執(zhí)行。 二者,實名制并不能從根本上治理諸多亂象,社會管理部門仍需要集聚更多的智慧,提高亂象治理的能力和水平。就拿購物卡實名制來說,由于購買預(yù)付卡后的所有行為都不受監(jiān)控,尤其是當(dāng)下對權(quán)力監(jiān)督的手段和力度嚴(yán)重不足,這使得官員總有辦法規(guī)避,實名制整治預(yù)付卡帶來的賄賂和腐敗行為失去了應(yīng)有的效果。 某種程度上說,實名制的“名存實亡”,傷害的是民眾對亂象治理的期待,毀掉的是社會管理部門的公信力?!靶瓮撛O(shè)的實名制到底有治沒治?”不啻是民眾無奈的拷問!當(dāng)下,不僅僅要通過盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保實名制的執(zhí)行力度,更要盡快探索出諸多亂象的治本之策,如此才能重塑公信力,挽救民眾的信任危機。 (禹海君) |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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