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      領(lǐng)導掛牌辦公未必就是政風巨變

      2013-02-28 15:28? 高亞洲?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      2007年,湖南桂陽實行縣委書記和縣長辦公室公開掛牌。為方便市民找到書記、縣長辦公室,當?shù)剡€在辦公樓大廳作了指向牌。然而,記者在7個省份暗訪發(fā)現(xiàn),所調(diào)查的政府部門幾乎都不掛牌辦公,而不管什么的面見理由,也幾乎被擋在了書記、縣長的門外。(人民網(wǎng),2月27日)

      根據(jù)記者的調(diào)查,地方主政官辦公室依然是不可接近的寒處,要么直接拒絕,要么要求接待日再來,更有甚者,連領(lǐng)導姓甚名啥都要成為機密,官民之間的鴻溝可見一斑,不過也有與此形成鮮明對比的,那就是湖南郴州桂陽縣的政府機關(guān),按照記者的調(diào)查,在那里憑一張身份證就能見到書記、縣長。不能不說,這樣接地氣的領(lǐng)導掛牌辦公,顯然是應該值得嘉許和贊賞的,但如果就此說,此舉帶來了當?shù)氐恼L大變,顯然則是言過其實了。

      我們可以看到,當?shù)仡I(lǐng)導掛牌辦公后,唯一可能帶來的變化是,當?shù)乩习傩照翌I(lǐng)導沒有那么難了。從某種程度上講,這樣的變化所體現(xiàn)的進步也就在此了。政風的巨變應該體現(xiàn)在行政效能的提高,體現(xiàn)在官民關(guān)系的融洽,體現(xiàn)在權(quán)利和權(quán)力的和諧。

      我們需要積極反思的是,為什么這么多老百姓在求得問題解決過程中,如此迷信書記和縣長的能耐呢?在當下的權(quán)力結(jié)構(gòu)安排下,現(xiàn)代政治文明下的社會公共管理應該是在法制框架內(nèi)進行。我們也可以看到,很多長期懸而不決的民間糾紛和難題,在見到書記、縣長之后,迅速得到“批示”,一切得到圓滿解決。這樣的蒼白現(xiàn)實,所反映的正是人治背景下的權(quán)利生態(tài),與法治主導下的現(xiàn)代政治文明顯然相距甚遠。

      按照桂陽當?shù)刂髡俚恼f法,辦公室公開掛牌就是要讓老百姓看到縣領(lǐng)導為民辦事的勇氣和信心。在現(xiàn)行的權(quán)利窘境之下,有領(lǐng)導為民辦事,顯然是值得鼓勵的,但這樣的為民辦事,始終還是停留在“領(lǐng)導重視—得到解決”的怪圈之下,領(lǐng)導的精力畢竟有限,又有多少老百姓能得到領(lǐng)導的接見呢?

      無論從現(xiàn)代政治文明還是從領(lǐng)導個人精力的角度來講,建立強大而有力的制度力量,才是現(xiàn)代社會所應積極追求的政風,當權(quán)力架構(gòu)變得清晰,當權(quán)利得到尊重,當制度得到架設,政治生態(tài)文明得以構(gòu)建,直接受益不僅僅是更大范圍和規(guī)模的當?shù)孛癖?,更能夠大大緩解當?shù)刂髡I(lǐng)導的服務壓力,更好地做好社會公共服務。

      當然,實現(xiàn)現(xiàn)代政治文明,并非一日之功,尤其是在當下官民關(guān)系變得不那么融洽的大背景下,拉近官民距離,倡導官民和諧的確值得鼓勵,但是這絕非我們理想中的政風,當權(quán)利不再孱弱,當權(quán)力不再神奇,或許那才是政風巨變之日。

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