其一，動態(tài)調(diào)整養(yǎng)老金。2009年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，在確定每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元的同時，也明確提出了“國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)”。養(yǎng)老金尤其是新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金過低，從根本上制約了社保的普惠。因此，有必要將養(yǎng)老金與物價掛鉤，根據(jù)物價漲幅動態(tài)調(diào)整，確保養(yǎng)老金保底功能的發(fā)揮。

其二，推動養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移、不同養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度壁壘一直影響著農(nóng)民工的參保信心。去年人社部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》征求意見，讓農(nóng)民工看到了解決問題的希望。不過，目前銜接轉(zhuǎn)換方案仍有諸多限制，這就需要盡快推動新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，讓農(nóng)民工到哪兒都能自由繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金。

其三，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老不僅是錢的事情，對于一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，養(yǎng)老資源匱乏，“有錢難買老來樂”。各地應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機(jī)構(gòu)，在保障服務(wù)五保老人、“三無”老人的基礎(chǔ)上，面向全體農(nóng)村老年人開展延伸性服務(wù)、上門服務(wù)等，同時鼓勵民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。張楓逸