還要看到，GDP增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是民生福利的增長(zhǎng)，而不是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和政績(jī)的靚麗。投資形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)于改變一個(gè)地區(qū)的落后環(huán)境有利，也具有公共效益，但是，這種效益往往不能直接體現(xiàn)。如果固定投資項(xiàng)目的規(guī)劃和落實(shí)不夠科學(xué)，還會(huì)減少公共福利。過(guò)去的事實(shí)表明，許多固定投資項(xiàng)目，與民生增長(zhǎng)并無(wú)關(guān)聯(lián)，如果重走這樣的老路，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不是實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，而只能起到催生泡沫的作用。

誠(chéng)然，從目前經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展角度看，相對(duì)落后地區(qū)的增長(zhǎng)速度快過(guò)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是應(yīng)有之義。但是，健康的高速增長(zhǎng)，不是一紙“經(jīng)濟(jì)軍令狀”就真正能驅(qū)動(dòng)的，而需要資金、技術(shù)、人才、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等增長(zhǎng)環(huán)境的全面優(yōu)化，需要合力打通“雁陣發(fā)展”的通道，使相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的低級(jí)產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)遷移。如果不從深層原因發(fā)力，而是“目標(biāo)決定論”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也好，升級(jí)也好，就可能落空。

因此，盡管“經(jīng)濟(jì)軍令狀”反應(yīng)出了對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)期，但是這種預(yù)期不能建立在主觀愿望中，而應(yīng)是基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的清醒判斷上。否則，“經(jīng)濟(jì)軍令狀”就可能成為盲目增長(zhǎng)的護(hù)身符。