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      被免職環(huán)保局長復(fù)出背后的環(huán)保困境

      www.fjnet.cn?2013-02-08 12:03? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      2010年4月,云南省鶴慶縣發(fā)生特大血鉛事件,84名兒童發(fā)現(xiàn)血鉛中毒的癥狀。隨后當?shù)丶o委、監(jiān)察部門啟動問責,鶴慶縣環(huán)保局局長李順才受到行政記過處分,并被免職。近日,李順才被任命為鶴慶縣商務(wù)局副局長、招商合作局局長。有網(wǎng)友戲稱這是典型的“假摔”。(2月7日新華網(wǎng))

      轄區(qū)出現(xiàn)重大血鉛事件,環(huán)保部門監(jiān)管不給力,環(huán)保局長肯定難辭其咎。問題官員在風頭過后重獲任用,相關(guān)部門對問題官員如此“罰酒三杯”確有“假摔”的嫌疑。但是,換個角度講,當?shù)匕l(fā)生血鉛事件,僅僅是環(huán)保局長的責任嗎?如果不理順環(huán)保機制,不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,即便李順才永不復(fù)出,當?shù)乜峙乱搽y以走出環(huán)保困境。

      事實上,因為污染企業(yè)造成民眾(特別是兒童)血鉛中毒的情況并非個別。執(zhí)法疲軟幾乎是環(huán)保部門的通??!比如郴州血鉛事件的教訓就十分深刻。從郴州市環(huán)保局的工作記錄來看,從建廠到生產(chǎn),環(huán)保部門對重污染冶煉企業(yè)的干預(yù)一直沒有停止過,并先后10次發(fā)文責令停產(chǎn)。但是,環(huán)保局的十道“令牌”都沒能關(guān)閉污染企業(yè),直到爆發(fā)“血鉛超標”事件,造成了惡劣的社會影響,在湖南省政府直接干預(yù)下,郴州市環(huán)保局才關(guān)閉了污染企業(yè)。再比如,安徽懷寧高河鎮(zhèn)污染電瓶廠無視環(huán)保局停產(chǎn)通知,一直偷偷生產(chǎn),直至釀成重大血鉛中毒事件。

      很多環(huán)境污染企業(yè),特別是政府重點保護的利稅大戶,環(huán)保部門是“無能為力”的。如果環(huán)保部門地位不獨立,人財物配備都受制于當?shù)卣?,環(huán)保部門沒有強制執(zhí)行權(quán),環(huán)保部門有心站回正義立場,對污染企業(yè)作出了處罰、停產(chǎn)決定,也撼動不了污染企業(yè)一根毫毛。

      環(huán)保局遭遇執(zhí)法尷尬是普遍現(xiàn)象。云南陽宗海污染事件也是一例。陽宗海最大排污企業(yè)在建廠時根本沒有辦理任何環(huán)評手續(xù)。群眾投訴不斷,云南省環(huán)保局多次點名通報該污染企業(yè),該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號,由于有政府護短,企業(yè)根本不理會環(huán)保部門的警告與整改意見。對此,環(huán)保專家痛心疾首,環(huán)保部門也無可奈何。江蘇省儀征市幾任環(huán)保局長書記都曾舉報轄區(qū)污染企業(yè),都無果而終。其他地方的環(huán)保局奈何不了污染企業(yè),鶴慶縣環(huán)保局執(zhí)法不給力恐怕也有其“苦衷”。

      種種事實表明,要破解環(huán)保執(zhí)法難題,真正落實科學發(fā)展觀,單憑環(huán)保一個部門的戰(zhàn)斗力遠遠不夠。政府切實轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念,提高環(huán)保部門執(zhí)行力,才是問題的關(guān)鍵。

      環(huán)保教訓太多太多。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒。痛定思痛,地方政府也豈能躺在靠犧牲環(huán)境與健康代價換來的GDP政績上沾沾自喜。為何那么多孩子血鉛中毒,警醒不了地方政府?我擔心的是,相對于意義被無限夸大的GDP來說,環(huán)保監(jiān)管再重要,也不過是神馬,是浮云。污染問題再嚴重,也沒有GDP上不去嚴重。不斷重演的血鉛事件刺激不了政府的環(huán)保神經(jīng),環(huán)保局長因血鉛事件被免職又復(fù)出,讓人何其悲哀!

      面對特大血鉛事件,作為環(huán)保局長無疑要擔責,相關(guān)部門安排被免職的環(huán)保局長復(fù)出即便不違規(guī)也不合情理。但是如果我們脫離當前的環(huán)?,F(xiàn)實,單純責備環(huán)保部門有失公允。相對于龐大的GDP政績而言,要讓環(huán)保問題受到重視,就要提高環(huán)保部門地位,改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面。痛下決心改革政績評價體系,落實環(huán)境污染問責機制,扣除官員的污染政績。鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實土壤,遏制住官員制造污染政績的沖動。如果畸形的污染政績觀不改變,如果環(huán)保部門權(quán)利地位不獨立,執(zhí)法不給力,即便把所有監(jiān)管不力的環(huán)保局長都拿下,好多地方仍然走不出環(huán)保囚徒困境。

      • 責任編輯:林雯晶
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