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      “愛心事業(yè)”尤需公共權(quán)力善意監(jiān)護(hù)

      www.fjnet.cn?2013-01-07 15:56? 徐  鋒?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

      這種“護(hù)航”更應(yīng)是一種守護(hù)、監(jiān)護(hù)。它的第一層含義是“呵護(hù)”,第二層含義則是“監(jiān)管”。

      一場(chǎng)大火,奪去了河南蘭考數(shù)名棄嬰的生命,也瞬間焚毀了棄嬰收留者袁厲害頭頂“愛心媽媽”的光環(huán)。

      一個(gè)20多年來用自己微薄收入收留了近百名棄嬰的平凡婦女,一個(gè)給了近百名遭父母拋棄的可憐孩子第二次生命的中年小販——我們首先必須承認(rèn),其行為達(dá)成的客觀效果是積極的,正是這種微弱民間力量的介入,對(duì)沖了一個(gè)特定區(qū)域可能存在的人道風(fēng)險(xiǎn)和公權(quán)缺位。我們注意到,蘭考縣5日新聞通氣會(huì)對(duì)袁厲害的最終定性,其行為“是一種珍惜生命的行動(dòng),是一種社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膼坌男袆?dòng)”。

      其實(shí)辨析和討論袁厲害收養(yǎng)棄嬰行為的動(dòng)機(jī)與道德問題,只是此次大火燒出的淺層問題,真?zhèn)问欠侨绾?,隨著時(shí)間推移并不難弄清楚,更深層次的反思還是:如果沒有這場(chǎng)大火,袁厲害的個(gè)人救助行為還會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)瞬間成為“違法收養(yǎng)”?如果沒有這場(chǎng)大火,她那極度有限的收養(yǎng)能力和逼仄窘迫的家庭環(huán)境,會(huì)不會(huì)為有關(guān)部門敲響警鐘?又還有多少像袁厲害這樣的普通民間愛心人士的愛心事業(yè),仍處于化外之民般的尷尬處境……

      愛心事業(yè),因其獨(dú)特的屬性,尤其需要政府職能部門的“愛心護(hù)航”,而不是“大撒把”式的相反做法。這種要求源于現(xiàn)代政府的公共屬性,公共權(quán)力的運(yùn)行必須以公共利益為最高宗旨,如何為公民提供與政府能力相匹配的公共服務(wù),當(dāng)屬所有公權(quán)部門的基本職業(yè)倫理。

      這種“護(hù)航”,“護(hù)”當(dāng)然是第一位的,但也絕非單純的放任甚至袒護(hù),而更應(yīng)是一種守護(hù)、監(jiān)護(hù)。它的第一層含義是“呵護(hù)”,第二層含義則是“監(jiān)管”。

      縱觀近些年有關(guān)職能部門對(duì)待慈善、公益等“愛心事業(yè)”尤其是民間愛心事業(yè)的態(tài)度,能達(dá)到第一層要求已屬不易。仍以蘭考火災(zāi)為例,袁厲害20多年靠擺攤養(yǎng)育著大批棄嬰和孤兒,一個(gè)事實(shí)毋庸置疑:袁厲害曾被媒體大量報(bào)道,她收養(yǎng)棄嬰條件之簡(jiǎn)陋、孩子們生活環(huán)境之粗放,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒理由、也不可能沒有耳聞。然而,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門充其量只是“默許”了袁厲害的家庭收養(yǎng)行為,卻沒有在發(fā)揮自身職能、為棄嬰提供完善的公共服務(wù)上下更多工夫。相反,火災(zāi)發(fā)生后有關(guān)方面的第一反應(yīng)竟是將責(zé)任全數(shù)推給袁厲害,儼然有將這位曾經(jīng)的“愛心媽媽”形容成“黑心媽媽”之勢(shì)。此種過河拆橋,令愛心人士齒寒;這種尸位素餐,顯然與“逢山開路、遇河架橋”的實(shí)干精神相悖。

      至于第二層要求,更有整體缺位嫌疑。由于公益組織、慈善團(tuán)體的特殊性,主管部門在監(jiān)管上過于寬松、寬容,我們不妨稱其為“尊重式忽視”或“重視式縱容”。從近幾年郭美美、盧美美、紅會(huì)官員公款買內(nèi)褲、過期學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、紅會(huì)萬元餐、買賣獻(xiàn)血證等負(fù)面事件頻頻于民間曝光,讓公眾偶然管窺愛心事業(yè)巨大的監(jiān)管黑洞。這種監(jiān)管缺失,挫傷的是愛心事業(yè)的公信力,損害的是職能部門的公共形象。此次蘭考火災(zāi),也充分暴露了這一點(diǎn)。袁厲害家極其簡(jiǎn)陋的條件、顯而易見的安全隱患,有關(guān)部門顯然玩忽職守,并未真心重視、用心幫其整改和完善,方才釀成慘劇。袁厲害非官方的草根身份,不應(yīng)成為其私人收養(yǎng)所受到漠視的理由;同理,她頭頂“愛心媽媽”的社會(huì)贊譽(yù),亦本不應(yīng)成為監(jiān)管上網(wǎng)開一面的借口。

      火苗吞噬了生命,也暴露出“違法”的愛心與缺失的救助、缺位的監(jiān)管之間的矛盾。缺了公共權(quán)力的善意監(jiān)護(hù),“袁厲害們”就算沒遇到火災(zāi),也很難走得更遠(yuǎn)……

      • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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