個(gè)案要糾錯(cuò) 權(quán)力更要約束
www.fjnet.cn?2012-11-23 10:32? 付小為?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來說兩句
云南彝良農(nóng)婦梁永蘭,因在溫家寶總理視察地震災(zāi)情期間,跪訪反映征地問題,涉嫌擾亂公共秩序,于19日被當(dāng)?shù)鼐叫姓辛?日。20日在保釋下獲提前釋放。 彝良縣公安局出具的公安行政處罰決定書稱,梁永蘭等人的跪訪行為,造成嚴(yán)重的政治影響和惡劣社會(huì)影響。然而,從當(dāng)時(shí)的情形來看,幾名跪訪人員并沒有過激行為,總理也耐心傾聽了民眾想法,作出答復(fù)承諾,場(chǎng)面趨于緩和。很難理解,當(dāng)?shù)卣侨绾巫鞒鰢?yán)重、惡劣的判斷?退一步說,如果情況確實(shí)嚴(yán)重、惡劣,怎么會(huì)等到事情過去了兩個(gè)多月,才緩緩作出處罰決定? 據(jù)悉,面對(duì)外界質(zhì)疑,昭通市公安局已經(jīng)成立調(diào)查組,專門對(duì)該行政拘留規(guī)定是否恰當(dāng)進(jìn)行核查。無論核查結(jié)果為何,至少拘留決定的公正性有了被進(jìn)一步認(rèn)定的可能。 公眾不太明白,明明是普通的跪訪行為,為什么可以定性至非一般的高度,行政處罰決定文本給出的解釋也不足以讓人信服。然而,這樣的行政處罰是不是聞所未聞、格外特殊呢?平心而論,并不如此。 在梁永蘭被拘的同一時(shí)間段,有蘭州媽媽進(jìn)京探子被遣回老家勞教的消息,有重慶“村官”任建宇被撤銷勞動(dòng)教養(yǎng)的消息。往更早以前追溯,有永州媽媽唐慧、重慶“一坨屎”案的方洪……后述事例時(shí)常與勞教制度的討論聯(lián)系在一起。而放在公民人身自由受到限制,基本權(quán)利受到侵害的維度上,梁永蘭事件與勞教諸事件本質(zhì)上無異。它們的背后,表現(xiàn)出的是當(dāng)今中國(guó)各地一個(gè)普遍性的問題,約束權(quán)力雖有觀念上的共識(shí),但權(quán)力依然具有滑向失范的慣性。 任建軍重獲自由之初,有人認(rèn)為這是一次“撥亂反正”,彰顯正義的回歸。甚至有人把包括方洪案在內(nèi)的多起類似案件“合并”認(rèn)識(shí),界定其為特殊地方、特殊時(shí)期的暫時(shí)混亂。不過,僅從上述幾件受到全國(guó)關(guān)注的其他事件來看,這種說法顯然無以立足。也就是說,傷害公民權(quán)利,限制公民自由的情況,并不是某個(gè)地方才有的獨(dú)特現(xiàn)象。 隨意限制剝奪公民自由,最近被激烈詬病的是勞教制度,認(rèn)為這一脫離法律框架的制度是權(quán)力可以濫使的主要漏洞。勞教制度確實(shí)需要改革,但權(quán)力獨(dú)大的局面不發(fā)生改變,沒有勞教制度,權(quán)力依然會(huì)找到其他方式,在一些個(gè)案中,甚至可以看到,合法的傷害也并非不存在,所謂“欲加之罪,何患無辭”。 如果說有什么改變的話,可能在于權(quán)力無法再不需依據(jù)地“暗自”作出決定。于是,我們看到,在很多已經(jīng)事件中,一些荒唐的說辭、難以自圓其說的邏輯、殘缺的證據(jù)鏈逐一出場(chǎng),一些荒謬的行徑扣著“依法”的帽子。不能說權(quán)力變得越來越肆無忌憚,也無法說權(quán)力變得更加膽怯,只能說世道人心在變,而權(quán)力的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上這個(gè)步伐。 梁永蘭或許可以在未來的核查中收獲屬于她的公正,但它并不能改變權(quán)力宰制的格局,甚至可以說,這份公正的完成最終來自權(quán)力內(nèi)部。能夠適時(shí)糾錯(cuò),說明社會(huì)的壓力機(jī)制在初步形成,也說明權(quán)力仍然有校正自我的能力,這是國(guó)家進(jìn)步的希望。當(dāng)然,我們更希望通過一個(gè)又一個(gè)具體個(gè)案的糾錯(cuò),形成整體上、制度上對(duì)權(quán)力的實(shí)質(zhì)約束,減少權(quán)力犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)和可能性。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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