油價(jià)調(diào)整，只是價(jià)格體系的接軌，解答更深層的戰(zhàn)略性命題，還有待于機(jī)制接軌。

11月15日，國家發(fā)改委公布國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)的消息。這是今年第八次調(diào)整油價(jià)，也是年內(nèi)第四次下調(diào)油價(jià)，下調(diào)后汽油價(jià)格重回“7元時(shí)代”。

這次調(diào)整，事先已經(jīng)被市場預(yù)判，因此并不出人意料。歷數(shù)今年油價(jià)調(diào)整，較之往年更加及時(shí)。這表明，在是否調(diào)整油價(jià)的環(huán)節(jié)，需要權(quán)衡的“場外因素”已經(jīng)減少。特別是，今年以來由于CPI基本處于低位，油價(jià)上調(diào)或下調(diào)，對價(jià)格總水平的沖擊作用已經(jīng)減弱。此次油價(jià)下調(diào)，對CPI的作用力同樣有限，更多的影響體現(xiàn)在國內(nèi)油企的利潤減少上。

盡管油價(jià)調(diào)整對百姓生活和市場的沖擊力暫時(shí)較弱，消費(fèi)者對油價(jià)的漲漲落落也早已適應(yīng)，但醞釀有年的成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整這一命題，不能因此收卷。實(shí)施成品油定價(jià)機(jī)制的主要訴求，就是通過與國際油價(jià)接軌的市場化定價(jià)，調(diào)整人們的用油行為，以實(shí)現(xiàn)對原油的優(yōu)化配置。從這個意義上說，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制沒有完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

從參照體系看，成品油定價(jià)參照的是布倫特、迪拜和辛塔三地國際油價(jià)的變動情況。相對而言，布倫特和迪拜反映的歐洲和中東油價(jià)變化更真實(shí)，但辛塔所反映的印尼交易價(jià)格則與國際油價(jià)變動及中國用油需求關(guān)聯(lián)度較小，這可能導(dǎo)致國內(nèi)成品油定價(jià)不能完全真實(shí)反映國際油價(jià)變化。因此，是否調(diào)整參照體系，需要進(jìn)一步考量。

從交易時(shí)長看，目前，22個交易日的價(jià)格變化構(gòu)成國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的時(shí)長。但是，國際油價(jià)受供需關(guān)系變動、美元走勢、地緣政治等多方面因素影響，這些因素都屬于活躍因素，變動較快。22個交易日的時(shí)長有可能產(chǎn)生時(shí)滯效應(yīng)，反映到國內(nèi)成品油價(jià)格上，就是跟不上形勢。不僅如此，過長時(shí)限，還為根據(jù)國際油價(jià)變化調(diào)集油源、囤積居奇的投機(jī)行為提供了從容時(shí)間，從而影響正常市場秩序。因此，能否縮短交易時(shí)限，也需要考量。

成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整，只能漸進(jìn)。改革參照體系、縮短交易時(shí)限屬于技術(shù)性的淺度調(diào)整，這種調(diào)整可以為今后的深度調(diào)整提供準(zhǔn)備。真正實(shí)現(xiàn)用油優(yōu)化配置，最終還需要更多的改革。比如，布倫特、迪拜和辛塔三地油價(jià)加權(quán)變動情況到底如何？國內(nèi)石油化工企業(yè)煉油真實(shí)成本是多少？民企能否參與到從原油進(jìn)口到提煉加工的所有環(huán)節(jié)？成品油定價(jià)機(jī)制如何與激勵新能源戰(zhàn)略更好契合，以降低對石油能源的過高依賴？

油價(jià)調(diào)整，只是價(jià)格體系的接軌，解答更深層的戰(zhàn)略性命題，還有待于機(jī)制接軌。由此，油價(jià)調(diào)整同時(shí)，勿忘機(jī)制調(diào)整。