“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個?。ㄊ?、區(qū)）明確提出了“幸福”的概念。已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。作為抽象概念的幸福，如何測量？各地根據(jù)對“幸福”的不同理解，實(shí)踐著不同的指標(biāo)。研究者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人的主觀感受更加被重視是必然趨勢。不過，追求“幸?！睉?yīng)注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容，避免陷入空談。（10月30日《新京報(bào)》）

“幸?！背蔀橹T多地方的施政目標(biāo)，100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”，人們的主觀感受越來越受到重視。無疑是一件值得期待的事情。幸福感油然而生，感覺自己生活在幸福之中，是每一個人的夢想。湖北省在編制幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時，把影響幸福指數(shù)的要素歸并為健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、職業(yè)狀況、社會保障、文化教育、環(huán)境條件7個方面。江蘇省江陰市較早構(gòu)建了“幸福江陰”綜合評價指標(biāo)體系，核心指標(biāo)數(shù)據(jù)包括客觀和主觀評價指標(biāo)，分別占60%和40%權(quán)重?！缎腋V東指標(biāo)體系》也由客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)構(gòu)成，前者包括職工平均工資、農(nóng)民人均純收入、居民消費(fèi)價格指數(shù)等指數(shù)。主觀測評包括個人發(fā)展、生活質(zhì)量、精神生活、社會公平等。

雖說幸福到底是什么，是一個“仁者見仁、智者見智”的問題。但是，作為施政目標(biāo)，各地對幸福的理解有很多公認(rèn)的內(nèi)容。不可否認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，公民的幸福感提升了。生活環(huán)境宜人，安居樂業(yè)，社會風(fēng)氣良好、文明程度高，衣食無憂，這些都可以成為人們知足常樂、小富即安的理由。地方政府、新聞媒體、調(diào)查機(jī)構(gòu)組織了不少幸福感調(diào)查活動。比如，由北京大學(xué)攜手中荷人壽保險公司發(fā)布的《中國城市居民幸福感研究報(bào)告》繪出一份遍及全國20個城市居民的幸福地圖?！秷?bào)告》覆蓋了全國一、二、三、四線共計(jì)20個城市，調(diào)研收集超過2000份樣本量。研究最后提煉出國民幸福指數(shù)，3/4的人感覺自己幸福。（9月19日《光明日報(bào)》）

但是，該調(diào)查報(bào)告引來網(wǎng)友用腳投票。且不說調(diào)查組只對20個城市的2000名居民進(jìn)行調(diào)查，未關(guān)心農(nóng)民的幸福，調(diào)查范圍說服力不足。而且窮人要為生計(jì)奔波，他們也沒有閑情逸致參與幸福感調(diào)查。有人感覺自己“被幸?！辈⒉黄婀帧Ｇ安痪?，央視推出《走基層百姓心聲》特別調(diào)查節(jié)目“幸福是什么”，引來“我姓曾”的神回復(fù)也頗能說明問題。

高昂的房價讓不少人淪為房奴，還有更多的蟻?zhàn)逦伨釉谀z囊公寓里；由于競爭壓力加大、勞資不平等，不談普通打工者經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，感到身心疲敝，就是貌似幸福的白領(lǐng)階層也會感受到工作、心理上的壓力。還有那些求學(xué)、就業(yè)通道被官二代、富二代擠占的百姓子弟，那些因病致貧，遭遇天災(zāi)人禍，被暴力拆遷的人們；還有那些老無所依的老人，他們能幸福嗎？

因此，提高民眾幸福感，不能停留于把“幸福”列入施政目標(biāo)，提出建設(shè)“幸福城市”的口號，也不能因?yàn)槟炒涡腋Ｕ{(diào)查得分較高，就自詡“幸?！痢痢?，而忽視影響民眾幸福感的種種公共品質(zhì)弊端。而要完善制度設(shè)計(jì)，千方百計(jì)提升民眾幸福感。

再說，做幾次入戶調(diào)查，填寫幾張問卷，點(diǎn)幾下鼠標(biāo)投票，能詮釋幸福的涵義嗎？實(shí)際上，那些沒有精力與興趣參與幸福調(diào)查的弱勢群眾，更迫切期待提升幸福感。影響民眾幸福感受的指數(shù)很多。比如，看病貴，上學(xué)貴，收入跑不過物價，就業(yè)預(yù)期降低，社會階層板結(jié)、蘿卜招聘橫行，貧富懸殊加劇，治安不盡如人意，食品安全危機(jī)，等等。由于眾所周知的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民的日子離幸福的距離更長。

移開影響民眾幸福的攔路虎，培植公民發(fā)自內(nèi)心的幸福感。政府大有可為。注重頂層制度設(shè)計(jì)，積極營造文明和諧、公平公正的社會氛圍；把每一個公民都納入權(quán)利保障的視野，提供優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)……政府要做的事很多。