財(cái)政補(bǔ)貼人才購(gòu)房,用錯(cuò)了激勵(lì)政策
www.fjnet.cn?2012-10-24 17:02? 葉祝頤?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
一直以來(lái),有關(guān)“財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)房”常被質(zhì)疑存在救市嫌疑。近日,蘭州頒布的新政中也出現(xiàn)了“購(gòu)房補(bǔ)貼”字眼,不過(guò),此次蘭州購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象針對(duì)蘭州引進(jìn)的高層次人才。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘭州財(cái)政補(bǔ)貼人才購(gòu)房新政并非個(gè)例,上海、南京、晉江、珠海、紹興、銅陵等多地區(qū)均實(shí)行為人才補(bǔ)貼購(gòu)房的政策。(10月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》) 為了吸引更多具有新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的高層次人才,政府給予這部分人才必要的政策傾斜并非不可以。也不可否認(rèn),購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)人才具有一定的激勵(lì)作用。從感恩的角度講,這些人才應(yīng)該悉心回報(bào)政府的厚愛(ài)。但是政府出臺(tái)政策激勵(lì)高層次人才要依法進(jìn)行,不能違背社會(huì)公平,傷害百姓的感情,演變成超國(guó)民待遇。 從本質(zhì)上講,財(cái)政資金應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù),為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項(xiàng)目,增加公共服務(wù)品質(zhì)、數(shù)量,提高公共服務(wù)品質(zhì),體恤弱勢(shì)群體,才是公共財(cái)政的正解。政府拿財(cái)政資金補(bǔ)貼高層次人才買(mǎi)房,對(duì)其他行業(yè)、對(duì)企業(yè)一線員工不公平,對(duì)不買(mǎi)房或買(mǎi)不起房的人造成歧視。如果說(shuō)高層次人才的住房需求須用補(bǔ)貼激勵(lì)的話,普通民眾的安居尊嚴(yán)何處安放?政府慷財(cái)政之慨,針對(duì)高層次人才等特殊群體發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,違背了社會(huì)財(cái)富的二次分配原則。 本該給窮人雪中送炭的公共政策,結(jié)果成了為高層次人才等社會(huì)精英錦上添花的工具。這恐怕要用“贏者通吃”來(lái)解釋?!妒ソ?jīng)》的“馬太福音”中有這樣一句話:“凡有的,還要加給他叫他多余;沒(méi)有的,連他所有的也要奪過(guò)來(lái)?!闭a(bǔ)貼高層次人才買(mǎi)房,正是對(duì)這種“損不足而奉有余”的“馬太效應(yīng)”的最好注解。這不僅傷害困難群眾的感情,給人留下嫌貧愛(ài)富的口實(shí),更會(huì)損害社會(huì)公平與政府形象。 實(shí)際上,迫切需要政府體恤的不是收入不菲的高層次人才,而是低收入群眾與艱苦崗位的勞動(dòng)者。如果政府目光向下,把財(cái)政熱情轉(zhuǎn)移到民生項(xiàng)目上來(lái);出資幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),鼓勵(lì)他們學(xué)成歸來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng);拿出誠(chéng)意改善當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境與其他行業(yè)就業(yè)預(yù)期,改善外來(lái)工的工作、生活條件,留住人才為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)。不僅效果要好,輿論質(zhì)疑聲音也要小得多。 換個(gè)角度說(shuō),在樓市宏觀調(diào)控大背景下,政府僅僅針對(duì)少數(shù)人發(fā)放住房補(bǔ)貼也未必能挽救面臨拐點(diǎn)的樓市。相對(duì)于動(dòng)輒上百萬(wàn)元的大宗住房消費(fèi)而言,購(gòu)房補(bǔ)貼也是杯水車(chē)薪。如果房?jī)r(jià)不合理,與民眾的實(shí)際收入水平相差太大,高層次人才中也未必有多少人會(huì)因?yàn)檎l(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼就選擇買(mǎi)房。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,本來(lái)就沒(méi)有只漲不跌的樓市。在樓市低迷的語(yǔ)境下,政府督促開(kāi)發(fā)商還原房?jī)r(jià)成本,剔除暴利空間,降價(jià)促銷(xiāo),才是讓消費(fèi)者對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)信心的關(guān)鍵。如果地方政府不在打破賣(mài)地財(cái)政思維,建設(shè)好保障房,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商剔除暴利空間,尊重公眾住房消費(fèi)知情權(quán),推動(dòng)樓市理性回歸等方面下工夫,恐怕再多的救市舉措也是一廂情愿,還會(huì)遭到公眾的堅(jiān)決反對(duì)。 總而言之,政府選擇性出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼政策,既存在濫用財(cái)政資金的問(wèn)題,也難逃托市嫌疑。對(duì)此,不僅地方政府要檢視相關(guān)購(gòu)房補(bǔ)貼政策的合法性合理性,思考公共政策如何引導(dǎo)社會(huì)公平與房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,中央有關(guān)部門(mén)也要介入調(diào)查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。通過(guò)完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大地方政府違規(guī)成本,督促地方政府扎緊公共錢(qián)袋,防止托市政策傷害房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康肌理。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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