近日，陜西省住建廳和省物價局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地分區(qū)域測算住房項目成本、公布區(qū)域住房銷售價格區(qū)間、控制房地產(chǎn)利潤在10%左右。超出的商品房將無法在價格主管部門備案，也無法取得預(yù)售證。目的在于防止房價反彈，引導(dǎo)剛需人群理性購房。然而對此樓市新政，開發(fā)商表示開發(fā)成本存在很多變動因素難以測算，購房者表示能否防止房價反彈還要看設(shè)置的具體住房售價區(qū)間，業(yè)內(nèi)人士稱可操作性不強(qiáng)。（10月21日《重慶晚報》）

毫無疑問，比起以往的超高利潤甚至是暴利，陜西此次“利潤控制在10%左右”的商品房新政的確讓人眼前一亮，但也由此引來質(zhì)疑：價格等部門有無把商品房價格利潤控制在10%的權(quán)力；商品房開發(fā)成本變動因素大，如何測算成本。基于此，認(rèn)為該政策操作性不強(qiáng)。但筆者認(rèn)為，這是有關(guān)人員對價格等相關(guān)政策、行規(guī)不了解的想當(dāng)然的結(jié)論。

我國《價格法》規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施；經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。

這就表明，采取價格干預(yù)措施、緊急措施、限定利潤率是法律賦予價格部門的一項圣神權(quán)利和義務(wù)。換句話說，作為物價上漲的一支“生力軍”和基礎(chǔ)力量，房價上漲近年來備受矚目和詬病，而且在目前房價上漲壓力依然不小、其他調(diào)控手段效果有限的情況下，陜西物價和房管等部門聯(lián)合出手，對房價進(jìn)行控制（包括價格及利潤幅度）就是價格緊急措施、干預(yù)措施的一部分，實施“利潤控制在10%”的商品房新政具有法律依據(jù)。

同時，陜西省此次規(guī)定的商品房成本測算包含土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、銷售稅金等項目，具體明確，具有可行性。第一，根據(jù)《陜西省定價目錄》的規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)范圍用地的土地基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價、出讓低價，按不同級別分別由省、市、縣土地管理部門會同同級價格主管部門評估和測算。土地基準(zhǔn)地價，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，由同級政府公布執(zhí)行。也就是說，城市土地價格是價格等部門的一項日常管理工作，土地成本測算的依據(jù)充分明確。退一步講，現(xiàn)在的城市土地出讓采用的都是掛牌招標(biāo)方式，其價格也是透明的，不存在無法測算或測算不準(zhǔn)的問題。

第二，關(guān)于開發(fā)成本，動態(tài)看確實存在物價漲跌、收費多少等變數(shù)，但一個不容忽視的事實是，目前開發(fā)商拿地后普遍采取的開發(fā)方式都是統(tǒng)一競標(biāo)蓋房的模式，把開發(fā)成本事先固定下來。也就是說，只要開發(fā)商有資格進(jìn)行價格備案以及申領(lǐng)預(yù)售許可證，進(jìn)而需要成本測算時，其開發(fā)成本就已經(jīng)基本被轉(zhuǎn)移到建筑商并固定下來，也不存在無據(jù)可依的問題。而關(guān)于其它費用，如房產(chǎn)稅費是固定的，管理、銷售、財務(wù)等費用，國家及省市價格成本監(jiān)審辦法均有明確的規(guī)定，不是開發(fā)商想增加就能隨意增加的，符合相關(guān)規(guī)定才予以核進(jìn)成本。同時還有同類城市、類似樓盤的成本可資比較，而且最后審核的房價是要統(tǒng)一公示并接受公眾檢驗的，誰高誰低、誰的最劃算最合理，公眾心理最有數(shù)。

由此可見，“利潤控制在10%”的商品房新政，不是心血來潮的胡亂作為，而是在積極行使相關(guān)管理職能，維護(hù)群眾利益。而且，作為管理房價過快上漲的有益嘗試，理應(yīng)得到更多理解和支持，而不是想當(dāng)然的懷疑和莫須有的質(zhì)疑。但是，這項新政畢竟是剛剛開展，需要相關(guān)成本測算人員以更加敬業(yè)的態(tài)度、更加精湛的專業(yè)技術(shù)，合理核減房價申報成本。同時，物價部門還要以更加開放的態(tài)度，接受職能部門和群眾對成本測算工作的監(jiān)督，陽關(guān)作業(yè)。