協(xié)議無(wú)罪,它為“拒絕紅包”甘當(dāng)炮灰
www.fjnet.cn?2012-08-06 09:39? 賤言獻(xiàn)車(chē)?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
2012年下半年,全國(guó)全面啟動(dòng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。8月1日,衛(wèi)生部發(fā)布《加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿。意見(jiàn)稿提出,患者入院時(shí)要進(jìn)行醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”雙向簽字。(《新京報(bào)》8月2日) 任何有助于醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、和諧醫(yī)患關(guān)系形成的措施,我們都應(yīng)該給予理解。無(wú)論醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”雙向簽字最終能夠收到多大成效,至少在形式上對(duì)送、收“紅包”是不道德、不合法的性質(zhì),進(jìn)行了再次提醒,可以在一定程度上起到警示作用。但同時(shí),我們必須承認(rèn),醫(yī)患雙方互簽的“拒絕紅包協(xié)議”,仍是形式文章,實(shí)質(zhì)作用可能有限。 和醫(yī)患雙方互簽的“拒絕紅包協(xié)議”類似的,我們?cè)?jīng)看到過(guò)“老板集體宣誓不欠薪”的新聞,但目前欠薪的老大難問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決;我們也曾看到過(guò)公務(wù)員宣誓不受賄,老師宣誓不向?qū)W生亂收費(fèi),畢業(yè)生宣誓簡(jiǎn)歷不注水,司機(jī)宣誓不闖紅燈等新聞,但相關(guān)的問(wèn)題依然沒(méi)有因?yàn)樾亩鴾p少、消失,反而讓宣誓的莊嚴(yán)神圣打了折扣??梢韵胂?,如果沒(méi)有配套的措施,即使雙方互簽了“拒絕紅包協(xié)議”,也難對(duì)有效遏制送、收“紅包”現(xiàn)象樂(lè)觀。 在醫(yī)患之間,患者可以找出若干不得不送“紅包”的理由,醫(yī)生也可以找出若干不得不無(wú)奈接收“紅包”的理由,雖然我們都知道這些理由是站不住腳的,但我們又似乎都沒(méi)有有效辦法。從法律上說(shuō),患者給醫(yī)生送“紅包”,還沒(méi)有相關(guān)法律對(duì)之定性,基本上沒(méi)得到法律規(guī)制。醫(yī)生接收患者“紅包”,雖然《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已明確規(guī)定:“利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡诰唧w實(shí)踐中,往往采取了大事化小小事化了的態(tài)度,僅僅將醫(yī)生接收患者“紅包”定性為“不正之風(fēng)”。也就是說(shuō),醫(yī)患雙方在“紅包”上都可能不需要承擔(dān)實(shí)質(zhì)的法律責(zé)任,“紅包文化”也就難以遏制。 由此,我想到了對(duì)岸的臺(tái)灣,同樣也是“紅包文化”盛行,“貪污治罪條例”對(duì)受賄行為的界定比較寬泛,受賄罪不管有無(wú)違背職務(wù),均屬犯罪行為,處罰也比較嚴(yán),醫(yī)生接收紅包,必定會(huì)被定罪。當(dāng)時(shí),出于鼓勵(lì)檢舉受賄行為的考慮,規(guī)定了“不違背職務(wù)行賄無(wú)罪”。但在實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)巨大漏洞,特別是陳水扁“二次金改弊案”之后,2011年5月23日,臺(tái)立法機(jī)構(gòu)對(duì)該法進(jìn)行了修訂,增訂了“不違背職務(wù)行為行賄罪”,行賄罪也不管有無(wú)違背職務(wù),均屬犯罪行為,要被嚴(yán)處。這一點(diǎn),其實(shí)是值得衛(wèi)生部遏制醫(yī)患雙方紅包現(xiàn)象借鑒的。 臺(tái)灣修訂法律之后,在理論上將推動(dòng)“紅包文化”走向歷史。但現(xiàn)實(shí)很多人也并不樂(lè)觀。比如,臺(tái)灣圣嚴(yán)法師就曾撰文痛批島內(nèi)有些醫(yī)院“有錢(qián)能使鬼推磨”,送紅包給醫(yī)生已“蔚然成風(fēng)”,特別是外科醫(yī)生,如果不給紅包,不會(huì)很快替你開(kāi)刀。名氣越大的,要求的紅包也越大。但圣嚴(yán)法師的疑問(wèn)是:誰(shuí)又敢捅這個(gè)馬蜂窩呢?于是,我又想到了持續(xù)近三年的中國(guó)足壇的掃賭打黑,一度被認(rèn)為不可救藥的中國(guó)足球腐敗,在高層下了決心之后,一個(gè)個(gè)行賄的、受賄的、中間牽線的,也不都被繩之以法了嗎?不知道這對(duì)衛(wèi)生遏制“蔚然成風(fēng)”的醫(yī)患“紅包現(xiàn)象”,有沒(méi)有借鑒價(jià)值? |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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