在最近的武漢電視問政中，東西湖區(qū)長自曝2700輛“黑的”盤踞東西湖，且坐“黑的”不安全。為此，東西湖區(qū)鄭重承諾：今年10月開通環(huán)城客運(yùn)，年內(nèi)徹底整治黑的。

武漢市“黑的”存在的歷史，大概在10年以上，整治效果卻經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。東西湖決心在不到半年的時間里“徹底整治‘黑的’”，任務(wù)之艱巨可想而知，因?yàn)?“黑的”的徹底整治必須趟過利益“雷區(qū)”。

8年前，東西湖區(qū)耗費(fèi)巨大精力將“麻木”徹底清理，并開通了“環(huán)城客運(yùn)”。然而，“環(huán)城客運(yùn)”卻因“非法”上馬而中道夭折，群眾出行難問題沒有根本解決。有了“解百姓出行燃眉之急”的市場需求，“黑的”成為對交通安全危害巨大的“毒瘤”。

這一案例凸顯出我們城市管理的盲區(qū)。所謂盲區(qū)，并非武斷地指責(zé)有關(guān)管理部門的失職，而是想闡明：齊全、完善的城市公共交通，應(yīng)該是覆蓋面廣泛的公交網(wǎng)絡(luò)和充足的“點(diǎn)對點(diǎn)”交通（即出租車）的結(jié)合體。遺憾的是，出租車管理上的一成不變，使得“黑的”有了龐大的市場需求。

為兌現(xiàn)承諾，東西湖提出“疏堵結(jié)合”的辦法。“疏”，仍是開通“環(huán)城客運(yùn)”。然而，按照地方現(xiàn)行的行業(yè)管理?xiàng)l例，東西湖根本無權(quán)自行開通“環(huán)城客運(yùn)”，需要申報、批準(zhǔn)，這又會涉及到行業(yè)內(nèi)部的諸多利益糾葛，這正是各地在整治“黑的”中的難題所在。

東西湖敢于承諾“徹底整治2700輛‘黑的’”，雖然顯示出其創(chuàng)新城市管理的決心，但在沒有任何成功經(jīng)驗(yàn)的前提下，能不能完成這一艱巨的任務(wù)，除了制定便民、利民、惠民、“疏堵結(jié)合”的科學(xué)實(shí)施方案外，關(guān)鍵要看他們敢不敢趟過利益“雷區(qū)”，打破利益糾葛。

豐汨（武漢 公務(wù)員）