《旅行社條例》規(guī)定，旅行合同中，應(yīng)注明“旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱”，“需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格”。旅行社加收特定群體團(tuán)費(fèi)，低報(bào)價(jià)吸引游客，增加購(gòu)物頻率，直接撞了《旅行社條例》的紅燈。旅行社大幅提高團(tuán)費(fèi)吸引不到客源，沿襲低報(bào)價(jià)潛規(guī)則，對(duì)特定群體加收?qǐng)F(tuán)費(fèi)，增加購(gòu)物頻率，游客又不滿意。這對(duì)矛盾如何化解呢？難道《旅行社條例》只有被架空的宿命嗎？

在我看來(lái)，《旅行社條例》要求旅行社不得以低于成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者，有利于旅行社合法有序競(jìng)爭(zhēng)，為旅游者提供透明的消費(fèi)環(huán)境。無(wú)可厚非。但是如何在低報(bào)價(jià)低服務(wù)與《旅行社條例》之間找到平衡點(diǎn)，提高游客旅游質(zhì)量，值得探討與思考。我的觀點(diǎn)是，《旅行社條例》規(guī)范旅行社管理，清理零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)潛規(guī)則，旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)走向透明、真實(shí)，有利于提高公眾旅游質(zhì)量，應(yīng)該得到落實(shí)。有關(guān)部門不能因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品面臨漲價(jià)壓力，就聽任因人而異的團(tuán)費(fèi)與頻繁的購(gòu)物潛規(guī)則泛濫，更不容許侮辱游客的尊嚴(yán)。

清除旅游潛規(guī)則帶來(lái)旅游漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，公眾并非不能理解。但是旅行社不能用價(jià)格歧視與低水平旅游服務(wù)傷害民眾的旅游熱情，透支旅游市場(chǎng)潛力。

對(duì)此，旅行社不僅要主張自身利益訴求，而且要在提高服務(wù)質(zhì)量、讓利于民方面下工夫。如果旅游行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)被打破，旅游報(bào)價(jià)回歸合理市場(chǎng)水平，游客旅游質(zhì)量得到保證，旅游潛規(guī)則逐漸消除，旅游業(yè)界聲譽(yù)好轉(zhuǎn)，對(duì)于實(shí)施國(guó)民休閑計(jì)劃，激活公眾觀光熱情，大有裨益。