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      “護(hù)工虐童”折射福利機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)包”亂象

      www.fjnet.cn?2012-07-02 16:11? 程思明?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

      近日,有市民稱(chēng)在浙江蒼南縣社會(huì)福利院發(fā)現(xiàn)智障男孩被護(hù)工套上鐵鏈“拴養(yǎng)”。6月29日,記者實(shí)地探訪(fǎng)該福利院,發(fā)現(xiàn)兩名智障小男孩正被鐵鏈和布條拴著。護(hù)工解釋說(shuō),這兩個(gè)孩子很不聽(tīng)話(huà),常把衣服弄臟,只好將他們拴起來(lái)。(2012年7月1日國(guó)際在線(xiàn))

      此次蒼南縣被曝出的護(hù)工用鐵鏈“拴養(yǎng)”智障兒童的惡劣事件,不僅讓我們看到令人發(fā)指的護(hù)養(yǎng)亂象,也讓我們感受到部分福利機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)包”模式下的發(fā)展弊端。事實(shí)上,任何一起泯滅人性的虐童事件都不是無(wú)緣無(wú)故發(fā)生的,和一味地指責(zé)護(hù)工相比較,制度性的反省或許更重要。

      近年來(lái),因管理不善、層層轉(zhuǎn)包所導(dǎo)致的護(hù)工怠工引起的虐待兒童及老人事件,在各地福利機(jī)構(gòu)不斷上演?!吧钲趦和@罕涣x工舉報(bào)虐童”、“浙江一九旬老人疑遭福利院護(hù)工虐待,脫光褲子被綁床上”等新聞都能一窺究竟。

      兒童福利機(jī)構(gòu)本來(lái)是承擔(dān)著撫孤助殘、拯救弱勢(shì)群體生存現(xiàn)狀的基層部門(mén)。但一直以來(lái),不少地區(qū)的福利機(jī)構(gòu)所存在的轉(zhuǎn)包或分現(xiàn)象,使得公益機(jī)構(gòu)的屬性的得以異化,產(chǎn)生各種社會(huì)問(wèn)題。一方面,過(guò)低的工資和參差不齊的護(hù)工隊(duì)伍影響著機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。另一方面,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低、配套設(shè)施不完善加劇了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

      按照相關(guān)規(guī)定,服務(wù)管理工作人員與機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象比例原則上應(yīng)不低于1∶1.5的比例配備,但從報(bào)道得知,蒼南縣社會(huì)福利院的護(hù)工人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一比例。很難想象,在一個(gè)連月嫂工資都過(guò)萬(wàn)的年代,福利院僅憑4名平均年齡超過(guò)60歲的護(hù)工拿幾百元的工資用來(lái)照顧20多名智障兒童,是多么的不可思議。

      依照依照人事部、財(cái)政部《關(guān)于民政部門(mén)舉辦的兒童福利機(jī)構(gòu)教職工享受特教津貼問(wèn)題復(fù)函》(人薪發(fā)[1989]2號(hào))文件精神,福利院在編工作人員享受職務(wù)工資的15%特教津貼待遇,以鼓勵(lì)在崗職工從事孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、教育這一特殊的工作。

      但囿于福利機(jī)構(gòu)從事著特殊工作崗位的物價(jià)上漲等因素,這個(gè)運(yùn)行20多年的文件更應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境,從國(guó)內(nèi)不少地區(qū)的做法來(lái)看,這一特殊教育津貼的補(bǔ)助比例已經(jīng)逐漸提高。

      護(hù)工虐童、泯滅人性,索性此次虐童事件并未引起人員的受傷,當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)也已經(jīng)做好了整改措施。但在對(duì)虐童事件的當(dāng)事人做出處罰管理時(shí),既要對(duì)護(hù)工人員的虐童事件作出批評(píng)教育,也應(yīng)該對(duì)特教津貼執(zhí)行比例作出相應(yīng)調(diào)整,提高護(hù)工的工薪待遇。

      實(shí)際上,整肅福利機(jī)構(gòu)的護(hù)工虐童亂象,除了要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行曝光譴責(zé)、整改道歉之外,更需要地方政府加大對(duì)福利機(jī)構(gòu)的資金投入,提高護(hù)工隊(duì)伍的管理素質(zhì)和薪資水平,從根本上改變這種因管理亂象所催生的問(wèn)題。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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