4月8日，中國社會福利基金會發(fā)布免費午餐基金2011年財務報告，從2011年4月2日項目啟動截至2011年12月31日，免費午餐基金共募集善款1833萬元，2011年，免費午餐基金實際總支出為346.79萬元?？傊С鲋校栀浿С鰹?10余萬元，占總支出的90％，剩余的10％為項目執(zhí)行成本等。（4月9日《新京報》）

長期以來，社會不信任慈善機構(gòu)，慈善機構(gòu)逐步失去社會公信力，陷入“塔西佗陷阱”。一方面與近幾年慈善機構(gòu)內(nèi)部爆出的少數(shù)丑聞事件因素有關(guān)；另一方面最主要原因在于我國慈善機構(gòu)的資金運作不透明，慈善機構(gòu)沒有向社會公布財務報告，使得捐款人不知道、不清楚自己的捐款的流向，也就逐漸失去了信任和信心。

中國社會福利基金會在免費午餐基金成年周年之際，主動向社會公開免費午餐的財務報告，無疑是對過去慈善機構(gòu)資金運作不透明做法的糾正，為慈善機構(gòu)等公益組織走上透明管理機制開了個好頭。實質(zhì)上是以公開財務的透明操作和接受公眾監(jiān)督的新的慈善機構(gòu)運行模式，在挽救、重塑和提升日益失去社會公信力的慈善機構(gòu)的公信力，是慈善機構(gòu)的一種自我救贖的具體行動?？梢哉f，免費午餐基金接受社會機構(gòu)審計和公開財務報告的舉措值得全國慈善機構(gòu)學習，也應當成為慈善機構(gòu)運行的基本制度之一。

不過，就行免費午餐財務報告的內(nèi)容來看，美中有所不足，免費午餐的財務報告內(nèi)容如同政府的預算方案一樣，有點深奧、有點籠統(tǒng)，與公眾期望的財務報告還有一定的落差，對公眾的監(jiān)督作用有限。一方面絕大多數(shù)捐款人是普通公眾，對會計知識了解不多，財務報告過于深奧，那么捐款人就看不懂，也不清楚財務報告在說什么。說白了，太深奧的財務報告不能滿足所有捐款人的知情權(quán)。另一方面財務報告內(nèi)容過于籠統(tǒng)，不夠詳細，結(jié)果就是捐款人和普通公眾想看的、看了解的一些資金流向沒有清晰、明確的表達和反映出來，特別是資金的使用成本上，捐款人最關(guān)心的是多少錢被吃了、喝了，或者多少錢用于發(fā)放工作人員工資，這一點從免費午餐的財務報告中完全看不出來，也就無法讓公眾相信10%的高額執(zhí)行成本的合理性和科學性。

筆者認為免費午餐公布財務報告走出了關(guān)鍵的一步，但是還做的不夠好，應當以此為契機，進一步做好財務報告的事，更進一步。免費午餐財務報告乃至所有慈善機構(gòu)的財務報告內(nèi)容都應當詳細點、淺顯易懂點，讓所有對會計知識和業(yè)務不是很熟悉、很了解的普通人都能夠輕松的看懂財務報告，了解自己捐款的流向與用途。也只有普通的捐款人看懂了、看明白了財務報告，才能真正從心里信任發(fā)布財務報告的慈善機構(gòu)。否則，即使慈善機構(gòu)定期發(fā)布了財務報告，但是只要捐款人看不明白，心里仍舊存在疑惑，有一些疑團未解，就不會真的信任慈善機構(gòu)，不會毫無顧忌的繼續(xù)捐款，那么公開財務報告之淪為形式，起不到慈善機構(gòu)的提升公信力和在社會當中的信任。