女公務(wù)員性病檢查是否與工作有直接關(guān)系?在沒有明確答案前,讓女性公務(wù)員接受這種隱私檢查,公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心認(rèn)為是一種間接歧視。日前,該中心向人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局寄送建議信,建議修改或取消《公務(wù)員錄用體檢》中對女性婦科的檢查。(3月20日《京華時報》) 根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢操作手冊》,婦科檢查的重點為性病、惡性腫瘤等。對此,很多女性在體檢中感受到身體的不適,覺得隱私得不到尊重,但又投訴無門,只能默默忍耐。北京益仁平中心負(fù)責(zé)人楊占青表示,正常的工作接觸不會導(dǎo)致性病的擴(kuò)散,多數(shù)性病通常也不會影響公務(wù)員正常履行其崗位職責(zé)?,F(xiàn)行婦科檢查過于細(xì)致、深入,對于公務(wù)員錄取工作的價值不大,而且有可能侵犯女性身體隱私、損害女性的人格尊嚴(yán),造成對女性的間接歧視。 這已經(jīng)不是公務(wù)員錄用體檢首次被指歧視。近年來,乙肝歧視、基因歧視、艾滋病歧視、相貌歧視……公務(wù)員錄用體檢頻頻陷入“歧視門”,國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)更是被學(xué)者稱為最大就業(yè)歧視。公務(wù)員體檢的標(biāo)準(zhǔn),在全國各行業(yè)招聘中具有標(biāo)桿作用,林林種種的歧視條款無疑開了極壞的風(fēng)氣。 現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為,公權(quán)力源自私權(quán)利的讓渡,本質(zhì)上來自于人民,必須在人民授權(quán)、委托的范圍內(nèi)嚴(yán)格依法行使。因此,公權(quán)力應(yīng)有邊界,不能侵犯私權(quán)利,這應(yīng)是現(xiàn)代政府恪守的基本準(zhǔn)則。當(dāng)下的公務(wù)員錄用體檢頗受爭議,恰恰就是缺乏邊界意識。從“乳房對稱”、“月經(jīng)周期”,到性病和婦科病檢查,體檢項目五花八門,卻與從事公務(wù)員工作相差甚遠(yuǎn)。有女性同胞質(zhì)疑道,“月經(jīng)周期和工作能力有什么關(guān)系,難道1號來月經(jīng)的人比10號來月經(jīng)的人更有能力?” 公務(wù)員錄用體檢不是健康體檢,檢查項目過濫,無端涉及檢查對象的身體私密部位,勢必侵犯個人隱私。對于自己的身體信息,每個人都享有不為他人知悉的權(quán)利,除非是出于本人醫(yī)療保健目的。同時,對和工作無關(guān)的檢查項目設(shè)定禁入門檻,又非法剝奪了部分群體勞動和就業(yè)的權(quán)利,造成歧視和不公。 設(shè)置包括國家公務(wù)員在內(nèi)的行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn),旨在用人單位根據(jù)崗位需求選拔高素質(zhì)的人才。公務(wù)員錄用體檢必須圍繞這一宗旨,塑造邊界意識。首先是能否勝任工作,對于影響正常履行職責(zé)的疾病或者身體狀況的項目進(jìn)行檢查和篩除;其次是否存在危害,對于在履行職責(zé)中對他人造成或可能造成危害的疾病進(jìn)行檢查和篩除。所有體檢項目都應(yīng)置于這兩條剛性原則之下,凡無關(guān)的項目一律不得檢查,更不能設(shè)置為錄用門檻。 塑造公務(wù)員錄用體檢的邊界意識,除了公權(quán)的自我約束外,更需要對法律的敬畏。當(dāng)下,亟待細(xì)化、修改有關(guān)法律法規(guī),提高就業(yè)歧視的違法成本。目前,在許多國家,就業(yè)歧視案件的罰款額度都很高,如美國規(guī)定,受到就業(yè)歧視的員工可以獲得30萬美元的賠償。相比之下,我國一起乙肝就業(yè)歧視的侵權(quán)案件中,當(dāng)事人只得到了1000元人民幣的賠償。中國政法大學(xué)憲政研究所劉曉楠教授指出,“這樣的力度,使法律的威懾力非常有限,甚至?xí)o用人單位一個暗示:就業(yè)歧視沒關(guān)系,違法成本很低?!睘榇耍瑧?yīng)盡快制定出臺《反就業(yè)歧視法》,加大處罰力度,為反歧視通上高壓電,倒逼用人單位尊重私權(quán)空間,恪守邊界底線。 |
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