近10年時(shí)間內(nèi)，將招聘環(huán)衛(wèi)工人的指標(biāo)分配給隊(duì)長、段長，向聘用環(huán)衛(wèi)工人索取“指標(biāo)費(fèi)”，逐步形成一個(gè)金字塔式的斂財(cái)模式。這是一起發(fā)生在海口市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的腐敗窩案。日前，海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局原局長林亞福被?？谑兄性阂允苜V罪判處有期徒刑11年零6個(gè)月。（10月21日新華網(wǎng)）

腐敗分子揮霍國家財(cái)產(chǎn)，受損的是全國人民，盡管有的數(shù)額巨大，但攤在納稅人的身上，每個(gè)納稅人還算承受得起。然而，林亞福斂財(cái)目標(biāo)集中在龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)工人身上，而且將“指標(biāo)費(fèi)”層層分配給各隊(duì)長、段長的金字塔式斂財(cái)，環(huán)衛(wèi)工人肯定吃不消。報(bào)道稱，環(huán)衛(wèi)工人每月工資僅800多元，而被迫“上繳”林亞福的“好處費(fèi)”相當(dāng)于環(huán)衛(wèi)工人3年多的工資總和。林亞福真是毒辣！

工資這么低，又要“上繳”這么多“好處費(fèi)”，為啥還有人拼命要當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人？原來，通過送“指標(biāo)費(fèi)”當(dāng)上環(huán)衛(wèi)工人的，大都沖著政府為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育５項(xiàng)保險(xiǎn)而來。林亞福正是抓住這一點(diǎn)，在長達(dá)近10年時(shí)間里，對(duì)收入不高的社會(huì)弱勢群體實(shí)施了雁過拔毛的斂財(cái)計(jì)劃。這完全是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的褻瀆，林亞福哪里還有一點(diǎn)官德，甚至連起碼的人性也消失殆盡。

林亞福斂財(cái)，方式還很特別——收錢時(shí)，怕工人日后反悔，一一拍下照片。哪想到這些成為檢方指控其犯罪的有力罪證，真是聰明反被聰明誤；更為荒唐的是，林亞福利用“指標(biāo)費(fèi)”沖抵的方式，為自家購買墓地，真是無恥到了極點(diǎn)！

頗具諷刺意味的是，林亞福在海口市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一向“口碑不錯(cuò)”，“做人低調(diào)”、“敢闖敢干”，先后被授予20多個(gè)先進(jìn)稱號(hào)。正是這些表面上絢麗奪目的政績，掩蓋了林亞福在陰暗角落里的腐敗勾當(dāng)。像林亞福這樣的“兩面干部”在官場并不少，但林亞福的確顯得非常 “突出”。

一個(gè)有著32年黨齡、38年工齡的干部，在近10年時(shí)間里大肆收受生活困難群體的好處費(fèi)，最終落得身陷囹圄的下場。造成林亞福的悲劇，當(dāng)然首先是林亞福自身出了問題，但有關(guān)問題不得不令人深思。第一，在工作成績的光鮮外表下，如何對(duì)干部進(jìn)行全面考察。第二，“一把手”在任期間獨(dú)攬大權(quán)，在用人上“一言堂、一支筆”，如何將黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處。尤其是如何對(duì)專業(yè)性部門腐敗問題進(jìn)行防范，是必須考慮的一個(gè)問題。

環(huán)保工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，局外人很難了解，外部監(jiān)督難以有效實(shí)施。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制雖然存在，但如果不健全或監(jiān)督不到位，監(jiān)督完全形同虛設(shè)。特別可怕的是，環(huán)衛(wèi)局大部分段長、隊(duì)長都是林亞福自己的親戚、朋友，形成了一種家族式的管理模式，“段長—隊(duì)長—局長”長期相互勾結(jié)，形成非法受賄的利益共同體，這是反腐敗工作面臨的新課題。

當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在腐敗。監(jiān)督監(jiān)督再監(jiān)督，無疑是反腐敗的利器。在重要部門實(shí)行權(quán)力合理配置和監(jiān)督，對(duì)過度集中的權(quán)力要采取分權(quán)原則，只要加強(qiáng)相互之間的監(jiān)督和制約，才能有效預(yù)防腐敗的發(fā)生，特別是家族式的腐?。?