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      公務員不當聽證代表是一種姿態(tài)

      www.fjnet.cn?2011-08-26 10:58? 劉凱玲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      聽證會怎么避免“走過場”?近日,廣州市出臺了《廣州市重大行政決策聽證實行辦法》(簡稱《辦法》),規(guī)定從公開報名人群中選取的聽證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3,且公務員不得被選為聽證代表。(8月25日《新快報》)

      聽證制度的實施,本是為了規(guī)范政府決策行為,提高行政決策的科學性、民主性和透明度。但是聽證制度特別是價格聽證在實施過程中也暴露了一些問題。比如,聽證代表構(gòu)成不合理,聽證程序不透明,聽證“專業(yè)戶”充斥其中,有的聽證會成了經(jīng)營者與價格聽證主持者自說自話的“秀場”,而廣大利益攸關(guān)的消費者被排除在決策之外,消費者代表力量過于單薄,根本沒有能力與經(jīng)營者展開公平博弈。導致不少聽證會成了名副其實的“漲價會”。以至于有的地方發(fā)出聽證邀約卻無人報名的尷尬局面。

      廣州市規(guī)定從公開報名人群中選取的聽證代表不得少于總?cè)藬?shù)的2/3,且公務員不得被選為聽證代表。雖說公務員也食人間煙火,他們有權(quán)表達利益訴求。但是公務員既當裁判員又當運動員值得商榷,公務員不當聽證代表體現(xiàn)了權(quán)力避嫌的姿態(tài)。筆者期待,聽證各方在聽證平臺內(nèi)公平博弈,最大限度體現(xiàn)公平正義。

      但是,要保證聽證制度不變形走樣,除了規(guī)定公務員不當聽證代表以外,還要規(guī)范聽證代表的遴選機制,防止有的“偽代表”拿舉辦方的好處,或者被舉辦方洗腦,一味迎合舉辦方的意圖,把屁股坐到民眾者的對立面。雖然我不敢說所有的聽證會都是走過場,都充斥著“聽證專業(yè)戶”,但是聽證會以走過場居多,價格聽證會絕大部分是“漲價會”就是佐證。由于主管部門、經(jīng)營者與一些不接地氣的精英占據(jù)了聽證會的大部分名額,即便有消費者提出了反對意見,少數(shù)消費者的力量也阻止不了“逢聽必漲”的現(xiàn)實。還有的地方不尊重聽證結(jié)果,比如深圳地鐵票價聽證以后,政府最終卻選擇了最貴的漲價方案。

      除了規(guī)范聽證代表產(chǎn)生方式以外,聽證程序細節(jié)必須完全公開透明。比如,調(diào)動媒體的力量參與聽證監(jiān)督,把聽證程序通過政府網(wǎng)站、電視直播、微博直播等形式對社會公開,讓聽證各方在一個公開公平的環(huán)境下擺事實、講道理。防止有人單方面左右聽證程序與結(jié)果。

      總之,聽證事關(guān)國計民生與千家萬戶的利益。無論從聽證代表的構(gòu)成比例,代表產(chǎn)生方式,聽證主導權(quán)與聽證程序透明性、聽證結(jié)果等方面都應該體現(xiàn)公平公正。筆者期待聽證新規(guī)成為社會公正的示范,避免聽證會成為利益“秀場”。

      • 責任編輯:林雯晶
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