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戳穿“公路種菜”，不要“天眼”要“慧眼”

www.fjnet.cn?2011-07-22 08:24? 張遇哲?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

近年來，在全國土地執(zhí)法檢查中，衛(wèi)星遙感圖片監(jiān)控猶如“天眼”，使違法違規(guī)用地難以藏身。然而最近，湖北襄陽市雙溝工業(yè)園卻別出心裁，在建好的水泥路上“填土種菜”，在“天眼”底下玩了一回“隱身”，被當(dāng)?shù)乩习傩张e報。（7月21日《新京報》）

種菜蓋路應(yīng)付檢查，襄陽雙溝工業(yè)園可謂機(jī)關(guān)算盡。然而，這等把戲騙得了天眼，卻騙不過人心，百姓的舉報，媒體的披露，讓拙劣的“土地隱身術(shù)”在眾目睽睽之下現(xiàn)出原形，淪為現(xiàn)實版的“掩耳盜鈴”。

根據(jù)經(jīng)驗，事件接下來的發(fā)展軌跡不難想象，無外乎上級部門高度重視介入調(diào)查，違規(guī)用地被責(zé)令徹底復(fù)耕，相關(guān)當(dāng)事人受到嚴(yán)肅處理，等等。不過，這樣的“勝利”總讓人覺得有些僥幸，不踏實。試問，假如“水泥路種菜”沒被曝光，結(jié)果又將怎樣？

據(jù)介紹，在記者采訪時，雙溝鎮(zhèn)正在組織人員、機(jī)械，將表層填土刨開、搬走。顯然，種菜蓋路已經(jīng)完成了應(yīng)付檢查的歷史使命，正準(zhǔn)備功成身退。人們不禁追問，如此并不高明的弄虛作假行為，到實地走走看看就能一眼識破，各級土地部門在對復(fù)耕情況復(fù)核過程中怎么就沒有發(fā)現(xiàn)？連媒體都能接到百姓舉報，相關(guān)部門難道就真的沒有聽到一點風(fēng)聲，亦或是視若不見，充耳不聞，為違規(guī)打掩護(hù)？

事實上，“種菜蓋路”并非雙溝工業(yè)園的專利。此前，江西萍鄉(xiāng)荷堯鎮(zhèn)等地就有過類似的創(chuàng)舉。更有業(yè)內(nèi)人士坦言，在用地申報期間，利用填土掩埋公路造成復(fù)耕假象，隱瞞欺騙上級土地部門，應(yīng)付檢查，已經(jīng)成為一些地方政府普遍采用的手法，有的地方政府甚至花費(fèi)上百萬元填土搬土，只是很少被公開曝光而已。

群眾舉報和媒體曝光是重要的，但不是萬能的。我們固然歡迎體制外的監(jiān)督發(fā)揮威力，更期待體制內(nèi)的監(jiān)管健康運(yùn)行。畢竟，前者只是輔助手段，后者才應(yīng)是沖在第一線。如今，有關(guān)部門表現(xiàn)得比媒體還后知后覺，跟在媒體屁股后面當(dāng)“撲火隊員”，敢問公權(quán)力的職責(zé)何在？

國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)堅決防止違法違規(guī)用地反彈，切實解決重點工程項目用地未批先用問題?！八嗟胤N菜”的鬧劇告訴我們，18億畝耕地紅線并不能天然遏制一些地方和個人“投資饑渴癥”帶來的用地沖動，他們不惜打“擦邊球”，在政策“紅線”邊緣游走，千方百計逃避土地監(jiān)管。即使違規(guī)用地被責(zé)令復(fù)耕，也是心不甘情不愿，非要玩一把“明修棧道、暗度陳倉”，在假復(fù)耕的幌子下加緊運(yùn)作，意圖“先上車，后補(bǔ)票”，將占地行為變相洗白。

違規(guī)用地“曝光一起、查處一起”是不正?，F(xiàn)象，亟待回歸“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”，進(jìn)而做到“發(fā)生一起，糾正一起”。這就需要我們的土地執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制更加給力。其一，綜合運(yùn)用監(jiān)管手段，擺脫對“天眼”的技術(shù)依賴，多深入實地走訪查看，避免被“下有對策”閉塞視聽；其二，廣泛發(fā)動社會監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮，有助于幫助政府部門拓展視野，發(fā)現(xiàn)深層次問題；其三，建立責(zé)任上溯機(jī)制，問責(zé)違規(guī)必須上溯追究上級主管部門的責(zé)任，徹底斬斷串通一氣、聯(lián)合作假的利益鏈，不給違法占地以生存土壤。