近日,著名的官場(chǎng)“許三多”(錢多、房多、女人多)——杭州市原副市長(zhǎng)許邁永因貪賄和徇私舞弊總金額達(dá)2億多元,二審被裁定維持一審死刑判決。
“三多市長(zhǎng)”故事多,而《瞭望》新聞周刊最新披露一個(gè)細(xì)節(jié)頗有意味:回顧其腐敗犯罪歷程,表現(xiàn)出清晰的“經(jīng)營(yíng)”思路,他像一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)高手一樣,用商場(chǎng)中的一套謀略和手段經(jīng)營(yíng)著他的“貪腐事業(yè)”。
應(yīng)該說,這種腐敗新動(dòng)向值得高度警惕。當(dāng)一個(gè)人民公仆,拿著公權(quán)力行走于市場(chǎng)江湖,以權(quán)柄換取驚人利潤(rùn),卻罔顧市場(chǎng)公平、漠視公共利益,其危害性自不待言。
但是,用更冷靜的眼光觀之,“許三多”的“經(jīng)營(yíng)腐敗觀”真的是一種新生事物嗎?顯然不是。縱觀近些年落馬的諸多巨貪,哪個(gè)不是本著“等價(jià)交換”甚至“壟斷買賣”的市場(chǎng)理念,在自覺或自發(fā)地精心經(jīng)營(yíng)著花翎下的權(quán)力自留地?哪個(gè)不是權(quán)力尋租、錢權(quán)交易的“運(yùn)作高手”、“經(jīng)營(yíng)人才”?
因此,對(duì)于已然成為一種“貪官共識(shí)”的“經(jīng)營(yíng)權(quán)力觀”,我們更要反思并予以療治的是:黨紀(jì)國(guó)法織就的嚴(yán)密反腐天網(wǎng),何以被這些碩鼠繞過甚至沖破?巨貪們公然經(jīng)營(yíng)權(quán)力的無窮空間到底從何而來?
表面看,許邁永用經(jīng)營(yíng)思路搞腐敗是受其同鄉(xiāng)老板圈子“熏陶”,大家形成一個(gè)“股東會(huì)”,你以錢入股,我以權(quán)入股,大肆攫取權(quán)力帶來的排他性超額利潤(rùn)。這樣的權(quán)錢結(jié)合、官商合體的“股份公司”,生意在杭州當(dāng)然可以遮天蔽日、財(cái)源滾滾。
世上沒有無緣無故的愛,許邁永的商人朋友們之所以“買斷”他,同鄉(xiāng)關(guān)系固然可以降低最初的交易成本;但更重要的是,他們看準(zhǔn)了在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臋?quán)力制約機(jī)制下,許邁永的權(quán)力是可以變現(xiàn)、有超額“產(chǎn)出”的。甚至可以說,許邁永的“濕鞋”是偶然,但某個(gè)“許邁永”的主動(dòng)或被動(dòng)“下水”卻帶有某種必然性。這是因?yàn)?,一個(gè)更本質(zhì)的問題在于,直至今天,在一些地方和領(lǐng)域,權(quán)力授受關(guān)系依然模糊,“一切權(quán)力來自人民,屬于人民”并未成為所有官員的共識(shí),在一些大小官員的意識(shí)中、經(jīng)驗(yàn)里,自己的烏紗仍是來自上級(jí),只要瞞過上級(jí)、“搞定”上級(jí),在自己的權(quán)力自留地里便可搞些“生意”而高枕無憂。以這種權(quán)力觀為官,怎能不扭曲、不變異、不墮落?
此外,讓“許三多”們加速沉淪的還有另一個(gè)重要誘因,那就是至今仍在影響很多地方官員的片面“經(jīng)營(yíng)城市”理念。在此理念下,一地政府視自己為一個(gè)經(jīng)營(yíng)組織、市場(chǎng)主體,不管是招商引資,還是賣地生財(cái),都偏重于從地方財(cái)政收入視角出發(fā),重GDP、“私房錢”,輕社會(huì)建設(shè)、公眾福祉,有意無意忽略或弱化了自己為社會(huì)提供公平正義的公共服務(wù)的職責(zé)。顯然,若“守夜人”發(fā)生了角色錯(cuò)位,某些官員作為其中的個(gè)體,出現(xiàn)迷失是很自然的結(jié)果。
痛定思痛,方能避免重蹈覆轍?!霸S三多”們落馬的軌跡如此雷同,他們經(jīng)營(yíng)權(quán)力的手段并無二致,然而在他們所在崗位上,“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”卻屢屢成為一句空話。之所以如此,正在于在一些地方和領(lǐng)域,權(quán)力始終沒被關(guān)進(jìn)籠子里,而仍然處于我行我素的“自由王國(guó)”,沒有受到來自紀(jì)檢部門、公眾、媒體的充分監(jiān)督與制約。癥結(jié)已明,早該祭出猛劑了。
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